想要草原经略顺利实施，就目前而言吕哲麾下的军队是占据优势，唯一的障碍就是关于中原、齐地、燕地、秦地的现状，那么吕哲除开派遣司马欣出塞率军作战之外，对于内部的经营也是重中之重。
“共尉目前在秦地，他手底下有一个军团，配合从陇西地新征召的青壮组成的新编军，八万左右的兵力能够起到作用不能算小，”吕哲目视前方，留给他们在车上讨论的时间已经不多，不由加快了语速：“季布目前是在三川郡，整编中原军团之后会先带着一个军团北上，孤会任命他为中原、齐地、燕地三个区域的军队最高统帅，由他来保证你的后方。”
司马欣在不断点头，他也清楚其实季布不是最佳的人选，应该是有着丰富戍卫经验的共尉才是，毕竟共尉可是在相当长的时间里总督衡山一郡，在那段特殊的时间段里衡山郡是作为抵御北方和东方的重地，共尉在作为总督的时候并没有出现过什么纰漏，相反表现得相当出色。可惜的是什么？是短时间内共尉无法从秦地脱身。
“桓楚和吴芮会作为季布的左右副手，三个满员一线军团再加上接近三十万的地方戍卫部队，哪怕是有出现反复也有足够的兵力镇压。”吕哲似乎是看出了司马欣的担忧，最后又补充了一句。
司马欣除了点头还能有什么额外的动作？桓楚和吴芮是沉寂之后重新被重用，与之季布没有太多的接触，吕哲那样的人事安排其实是起到一种平衡作用。
吴芮有多少带兵经验司马欣不清楚，但是司马欣多少知道吴芮有过治理一郡兵事和行政的经历，似乎吴芮还干得相当不错？
桓楚本来是楚国的将领，一度也差点占据整个庐江郡，可惜的是桓楚的运气实在糟糕，在项梁率军入侵下桓楚麾下的军队在交战中丧尽，失去了军队的桓楚在其后投奔了吕哲，近几年来并不活跃。现在吕哲重新重用，相信桓楚会明白这是一个崭新的机会，必然是更加努力。
“谁出任总军法官和总典校？”司马欣现在还是太尉嘛，自然是要为中枢考虑。
军队中的总军法官是维持军队法纪的最高军官，其实也是作为监视将领的角色，另一个监军是总典校。
吕哲并没有给出答案，反而是问：“太尉有人选推荐？”
司马欣不是不敢推荐，只是没有合适的人选，一时间倒是愣住了。
不要用惯性的思维来理解吕哲统治下的国家，只有那种除开皇帝所有都为奴隶的制度下，身为臣子才没有对国家的未来拥有建议权或策略权，同时“奴隶制度”下的臣子对国家不存在义务和责任。
没有义务和责任的情况下，任何人的第一要务是取悦“奴隶头子”，他们只要能够取悦“奴隶头子”就能获得想要的一切，哪会去思考国家的稳定，又怎么会去关心国家将会面临什么样的现状。一切只因为他们的身家性命和荣华富贵都是“奴隶头子”一言而决，那么也就只有“奴隶头子”对国家拥有义务和责任，其余人就不是那么在乎国家利益是否遭受损害，甚至觉得更换统治者不过是换了一个新的取悦对象罢了。
汉国走的是“共治制度”，那么也就意味着不是“一家天下”，国家不但是吕哲的，也是这个国家所有人的。君王对国家拥有义务和责任，领主们和臣工们也有责任和义务维护国家利益。
通俗点就是“君王为董事长，贵族领主是大股东，官员是小股东，人民是持股者”，这样一来国家的利益一旦遭受损失，那么所有人的利益都会受到损害，在这种制度下保证国家的利益既是保护自己的利益。
当然了，没有什么制度是完美无缺，制定制度的是人，对于制度的执行者也是人，破坏制度也必将是人，所以……
对于制度的思考吕哲一直在进行，但是现在最为重要的是拟定人选。他见司马欣发愣，沉默一小会之后问：“李左车担任总军法官，武梁担任总典校，是否可行？”
司马欣似乎是在脑海中思量，过了一小会才应声：“臣觉得合适，不过还需要听取其他同僚的意见。”
话说到这里，他们距离迎接人群已经不远，耳边传来的是阵阵欢呼声，成队列排排站着的文武百官也已经身躯向前倾斜成持礼状。
迎接出征君王归来有一套既定的礼仪模式，按照风俗会安排人吟唱《诗经》中的某一首诗，远处吟唱的“岂曰无衣？与子同袍。王于兴师，修我戈矛。与子同仇！”渐渐清晰，显然是选择《诗经?秦风?无衣》作为迎接诗。
“没想到会是这个。” 魏王咎对着韩成说道。
韩成点点头没有发表什么言论，心里也有些觉得魏咎似乎有点敏感，不就是一首《秦风?无衣》嘛，又不是只有秦军会唱，实际上《秦风?无衣》也是列国军队的“军歌”之一，更加明白说，《诗经》自诞生那一刻起就不完全是属于谁的，是华夏全体族群共有的文化。
魏咎与韩成是共乘一车，与他们这一辆车驾并排齐驱的是秦王室的将闾和搭载吕哲两名子嗣的战车，其后才是按照身份地位不同而前后也都不同的文武百官车驾。
将闾听到前