因为刘璋黯弱，所以自他继承益州基业以来，就一直内忧外患不断。
张鲁自从占据汉中反叛之后，就一直就对益州虎视眈眈。如今刘表渐改他守土牧民的作风，一直对宛城用兵。这让刘璋十分担心，怕刘表起意图谋益州。于是就一直和众官商议了此事。
刘璋掌控着诺大一个益州。反而因为他的懦弱，拿张鲁一点办法都没有。如今又因为刘表那边捕风捉影的事，自己在这里瞎操心。
众官虽然心里明白，但说多了也没有用，只能劝他不要乱想。
这天，刘璋又召集众官商议此事。别驾张松的脾气甚急，看着只会窝里使本事的刘璋，他就忍不住要发火。
张松暗忖“刘璋黯弱无能，根本算不上什么守成之主。如今北有张鲁虎视眈眈，西边是氐、羌、板，南面为邛都、笮都、哀牢、滇等诸蛮。不论他们哪方来攻，益州的百姓都要受苦了！既然他守不住这份基业，那我就给益州的百姓找位明主吧！”
想到这里张松压住了火气，上前进言道：“益州地广民丰，府库充盈，张鲁这等跳梁小丑，又怎能成为主公之大患耶？只要我们齐心辅佐，主公不必烦忧。”
刘璋虽然没本事，但手下忠臣不少，他们听张松说完尽皆称是。
张松故意少说了刘表，刘璋果然问道：“可荆州刘表又该如何？”
看着刘璋的窝囊样，张松再次压住火气：“听闻刘皇叔和主公关系甚厚，请他牵制住刘表便可无忧矣。”
在张松看来，最好的明主莫过于刘备了。如今他称霸江淮，夺取荆州也在反掌之间。到时再献给他益州，刘备平定天下那是早晚之事。
刘璋当然不能说，先父和刘备关系一直不洽。
于是他吱吱呜呜道：“我们虽有联系，但已经很久没有走动。他又如何会帮我？”
法正明白张松的心思，猜到张松是想去平舆和刘备先见上一面。于是法正顺水推舟的进言：“主公何不派使者试探一番？”
刘璋有些意动：“他曾多次派人前来，我也有此心久矣。却不知谁可为使者？”
法正回道：“此事非张子乔不可。”
刘璋听后点了点头，于是修书一封，令人准备了些金银蜀锦，让张松带着到平舆去见刘备。
等张松快到平舆的时候，正值昨夜那冀州的细作离开，关羽在衙内和众人说起这事。
听闻张松到了，关羽同众位谋士先是面面相觑，然后尽皆大笑。
刘备、张飞见他们都是这样，一时间摸不着头脑。
张飞急着问道：“不知诸位因何事发笑？”
“好！好！”司马徽抚掌笑道：“我们笑的是，这益州来矣。”
关羽见三弟还不明白，于是就和他解释道：“这张松此次前来，是为了以后向大哥献益州做准备的。”
“哦？”刘备听后也掩饰不住脸上的喜意。
随后赶紧召集众将官，令人大开城门，奏鼓乐将张松请入府中。
等来到后堂，相互见礼毕，刘备便令左右大排筵宴，为张松接风洗尘。
席间，刘备等人只和张松聊一些闲话，却也不提及其他。
关羽见张松这个急性子被吊足了胃口，却是一句心里话也说不出来。不由得在那里暗笑。
次日，兄弟三人和众谋士准备好之后，又使人请张松入府，几个人一起共饮小酌。
酒过数巡之后，关羽见张松心急，就故意以言挑之：“听闻先生乃益州博学之士。不知益州的人文地理如何？”
张松听关羽问到了点子上，心中大喜过望的同时，也是暗自松了一口气。
他如数家珍的说道：“益州共有九郡，共计人口不下五百六十余万！其中汉中郡为张鲁所占，人口二十余万；巴郡人口百万；广汉郡五十余万；蜀郡三十余万；键为郡六十余万；郡二十余万；益州郡十万；永昌郡一百八十余万。”
关羽听了也是暗吸一口凉气，这没经过战争破坏的益州，竟然还有这么多百姓！
见到关羽的表情之后，张松觉得有些尴尬，接着他有些沉重的说道：“近年来由于内乱不断，所以这些并未再做统计。但是依在下愚见，连年的内乱以及蛮夷作祟，恐怕现在能有四百万人口，就已经不少了！”
关羽见张松越说眼中怒火越盛，终于明白了这位饱学之士，为什么要像个卖主求荣之徒一样，急着要把这益州献出去了。
刘璋虽然比较仁慈，但是他的黯弱无能，注定了他并非是合格的守成之主。恐怕是张松这样的爱民之士奋力支撑，才保障了益州现在明面上的安定富裕。
但是刘璋的懦弱无能，难以保障益州的长久安宁。一将无能累死三军，何况是一方之主君？
这些纷乱的心思一过，关羽向张松郑重的举杯道：“先生真乃爱国爱民的仁义之士也！”
张松被关羽说动了心思，口中连道不敢，双目赤红的和他对饮了这杯。
既然已经打开了心扉，张松也不打算继续掖着了，他对刘备说道：“恐怕刘皇叔已经看出来了，在下想要请皇叔入主益州。在下并非为了买主求荣，只因刘璋黯弱无能，并非百姓之福也。如今益州虽然看似没有战乱袭扰，但是西面、南面蛮夷见刘璋懦弱无能，时常引兵前来侵犯。而张鲁更是对益州虎视眈眈，意图领兵南侵。刘璋虽然安乐，但是有百姓受苦啊。”
刘备听后眼圈微红，他说道：“备深感先生厚爱