为了增加商税，不仅是齐税，还要推动商贸发展。
另外还有一些怀柔政策。
比如替他们兴修道路，水利，开设学堂等等。
除了这些政策外，还有一些小的活动，比如这些玩偶。
王巨在邕州设置了几个作坊，制作各种玩偶，陶瓷玩偶。用棉花与羊毛制成的毛绒玩偶，木玩偶，除此之外，还制作了一些皮球或其他可爱的玩具。印刷了十几套连环画，再让野龙咩胜带着管事，派发给各村寨的儿童们。为什么是野龙咩胜，一个是蕃人，一个是蛮人。皆不是汉人，这才有更好的说服力。
虽然用了不少钱，但整个广南西路还是地广人稀之所，每名少年儿童一人一份礼物，少年与儿童数量不过只有三四十万，因此用费是王巨能承受的范围。
不过这样一来，大多数蛮民就会感到开心了，王巨推广新政所带来的骚动也就自然而然地平息。
这种稳定，便为接下来一战打下了很好的基础。
王巨来到自杞州州城，就着商道上的一个寨子扩建的州城。不比夜苴部那个寨城好到哪儿去，只能说城墙更正规一点。
城中诸官员迎将出来，王巨只是略略寒喧几句，便去了前线。
燕达正在备战。
王巨问：“情况如何？”
“他们派了使者过来，但被我听从少保指示，强硬拒绝了。不过我有意地让他们看到了军队。。
这还是王巨的主意。
原来给各个土著人武装的武器，以及从交趾缴获的武器，大部分当成了友谊的礼物，送给了占城人。
不过有少量从交趾缴获的武器质量还是不错的，王巨将它们也保留下来。以后这些武器还有用场。至于王巨在广南组织的大军，王巨则不惜重金，全面武装，清一色的新式锁子甲。新式提刀，复合弓与少量神臂弓，已经用不着这些武器了。但王巨又派人将这些武器与粮草，又提前送到了自杞。
乌蛮派使来求和，燕达按照王巨指示去安排，刻意让前来的宋军将原来的铠甲武器一起藏起来。换上了交趾的铠甲武器，或者多不穿铠甲，仅是持着当地蛮人粗制滥造的竹弓，标牌，以让乌蛮人产生误会。
王巨又看了看军营，多数士兵仍穿着这种破烂的铠甲，或者不穿铠甲，继续迷惑敌人。不过军营秩序井然，王巨点了点头，道：“去看看乌蛮人的军营。”
“呵呵，”姚雄古怪地笑起来。
“姚雄，你笑什么？”
“少保，你去看看就知道了。”
王巨带着一行人纳闷地来到西面一个山坡上，前面就是乌蛮聚集大军的地方。
姚雄又说：“少保，你看看。”
王巨举起望远镜向西看去。
有不少蛮人士兵在陆续集结，还有一部分蛮人押运着粮草牲畜源源不断地过来，卸下粮草后又离开军营返回。
大战来临，宋军要准备粮草，乌蛮也要准备粮草。
区别就是宋军的粮草早在几个月前，就随着兴修道路水利时押运各种物资，秘密集结到了自杞州城中。乌蛮则是立即集结，不然怎么办呢？这么多兵士来了，仅是吃喝，十几天下去，也将夜苴部吃空了。因此他们向乌蛮其他各部求援时，不仅是求援士兵，也求援他们支持粮草。
这不是姚雄感到好笑鄙视的地方，让他好笑地是一个字：乱！
来到了不少蛮兵，不过现在他们的军营整是乱蓬蓬的一团，加上后面兵士不停地集结，又不时有物资押运过来卸载，已经乱得不能再乱。
姚雄说：“少保，给我五千骑兵，我马上还少保一个大胜。”
王巨笑笑，扭头看着燕达，燕达略有些惭愧地说：“我明白少保为何取大理了。”
可能大理单体的兵士，比宋军强大。至少乌蛮各族兵士比广南西路大部分兵士剽野。但结合起来就不行了，乱得根本不象一个军队。
所以姚雄轻视地耻笑，但燕达却想到了王巨以前所说的话。
大理是大理，南诏是南诏，蒙氏能击败唐军，固然是杨国忠指挥无方，但那时蒙氏南诏正是扩张之时，战争不休，军队战斗力强大，士气旺盛，而且经过大规模的战争，各军配合有素，相反的，杨国忠是急匆匆组织的新军，所以唐军这才大败，非是两国真实实力的写照。
到了大理时，就连段氏取代杨氏，几乎都没有爆发惨烈的战争，要么就是那次进攻交趾，被打得抱头鼠窜地逃了回来。
可能各部族仇杀不断，战斗不休，导致许多兵士比较剽悍，不过结合起来则就不行了。
一支没有军纪没有配合的大军，还能打好仗么？
因此被交趾打得惨败。
正是这种情况，攻打交趾，不会花费太大的代价，包括士兵的伤亡。
“燕将军，来了多少部？”王巨问。这个比较容易观察，因为各部各自成军，不过王巨仅是来看一看，换不着自己去降低身份做斥候了。
“眼下来了十五部，估计后面还有一些部族参战，但必然有一些乌蛮部不会来了。”
“看来这个乌蛮这个松散的联盟越来越松散了……大理有没有派出军队参战？”
“有，斥候打探到大理那边也在集结军队，还没有集结完毕，不知道能派来多少兵力。”
姚麟说道：“少保，要不要我们发起一次进攻，将他们击败，好吸引更多的兵力到来。”
为什么王巨让刘开说那番话。