在与几位老帅谈过之后，杨震才发现随着四二年大旱引发的后续影响出现，四三年情况依旧不乐观的影响，无论是晋察冀，还是晋冀鲁豫两大根据地缺粮的情况，已经是相当的严重。本就贫瘠、物产不丰的太行山和五台山区，在灾荒时期日子更加的难过。
自去年入冬以来，在四二年大旱灾之中勉强还说的过去的晋东南地区，降雪量持续的大幅度减少。甚至有的地区，整个冬季滴水未下。在四二年逃过一劫的晋东南地区，今年的春旱已经初步暴露出来。冀南和冀鲁豫形势，更加的雪上加霜。
晋察冀军区四一年大扫荡带来的破坏，尚未完全恢复，四二年的旱灾虽说没有像河南那么严重，但是四二年的收成也相当的不乐观。而且冀西地区、平西地区，今年也出现了相当严重的春旱。
面对着华北根据地严峻的局面，杨震的眉头深深的皱了起来。他总算明白了为何中央要在这个时候，想要收复四一年日军大扫荡之后，已经被日军彻底占领的冀中区。失去了冀中这块粮食供应基地，华北各个根据地，尤其是晋察冀的日子很不好过。
中央又何尝不知道这一仗打下来，恐怕要伤筋动骨。但是华北各个根据地出现的局面，让中央也只能下定决心打这一仗，彻底的缓解华北各个根据地粮食问题。此次召集各大战略区负责人来延安开会，除了参与整风之外，最重要的就是动员各大战略区协同参战，争取彻底解决华北两大根据地粮荒的问题。
不过中央的意图还是暂时不想攻占平津，毕竟这种大城市攻坚战，对于军内来说经验还是为零。中央认为直接发起对平津的攻击，会牵制大量的部队在坚城之下，并不利于采取运动歼敌的战略。
主席的意思还是孤立平津、收复冀中，缓解华北敌后根据地出现的粮荒，以争取早日恢复元气。同时利用此战向国内某些方面表明一些态度。以缓解在共产国际解散之后，国内可能会出现的巨大政治压力。
在与主席几经商议，并与各大战略区的老帅进行了详细的研究之后，杨震最终还是下定决心按照中央的意图打这一战。但四三年上半年，这场战役已经来不及准备。而且还远未完成休养生息，恢复元气的抗联，此时也无法投入太多的兵力。
经过研究，中央还是决定此次华北作战以抗联为主，晋察冀、晋冀鲁豫以及山东军区配合作战。按照中央与抗联的分工，晋察冀军区在四三年上半年，负责派人返回冀中分散活动，发动群众并收集敌情，整训留守在冀中坚持的部队。
并调派得力干部，返回冀中区恢复情报系统，为下一步会战的展开做好准备工作。在这件事情上，以晋察冀军区为主。同时晋冀鲁豫军区则派出冀鲁豫军区、冀南军区部队，向津浦路、平汉路沿线展开。
山东军区则以鲁中军区、鲁南军区主力，沿津浦铁路南段展开，对津浦铁路山东段以及苏鲁交界处实施密切的监视。一旦战役打响，对津浦铁路实施大规模的破袭战。新四军各部，则对整个华中、华东日军实施密切的监视。
而抗联在四三年上半年，则负责向晋察冀平西、北岳区，秘密的囤积弹药和物资，并完成最后的整训工作。准备于四三年下半年秋收之后配合晋察冀军区，以及晋冀鲁豫军区的冀南军区和冀鲁豫军区一部，对冀中平原地区发起收复作战。
在战略方针方面计划制定的是相当的快，但是在具体战术运用上，却始终定不下来，开成了拉磨一样的态势。无他各方面的分歧意见，还是相当的大。尤其是在兵力和装备的投入上，以及诸多方面都有不同的意见。
对于中央的下一步战略要求，杨震的态度很明确，为了减少伤亡以及加快战役的进程，为准备反击日军后续兵力争取时间。还是要尽可能多的调集坦克和重炮部队参战，以抢在日军援军抵达之前大致完成作战任务。
在会战研究阶段，杨震提出一个极其重要的问题。那就是抗联自东北南下入关的部队，在全面展开之前的保密问题。尤其是大量南下的装甲、重炮部队，以及大量的辎重安全以及保密的问题。