麦轲把解决各地的藩主，也就是各个藩国的大名的任务，都分配下去，交给三路大军，一定要把他们捉拿归案，一个不准落网！
其中从本州的右边沿海一线，那里有向本岛进攻的维尔斯科伊。
他领导原来的俄军舰队，负责九六岛、南鹿半岛、秋田、飞岛、栗岛、新泻等地。
还有左渡岛、蚰仓岛、七岛、能登半岛、富山、金泽、福井、鸟取、隐岐诸岛、岛后岛、岛前群岛等海岛或者半岛。
以及沿海的富山、金泽、福井、鸟取、松江等海岸城市。
所到之处，不但必须捉拿住在那里的大名，而且他们所统领的武士也都必须登记入册。
至于他们的命运，除非他们转化为天军，否则全部就地解散。
转化为天军，是需要麦轲的特殊批准。
首先，必须是天军的战略发展确实需要。
其次，天军确实能够把他们牢牢控制得住，确定不能让他们成为动乱的根源。
这两条要求，缺一不可。
而对那些解散的武士，天军则需要妥善安置。
他们可以按照自己的意愿，转化身份，进入任何民用行业，工农商都可以。
这些转业的武士，如果有需要，天军要给于及时帮助。
在本州南部进攻的海军，是天军水师总司令彼得。
他领导原来的美军舰队，本来就是从左路进攻东瀛岛国的本州岛。
彼得现在接到的分工，首先就是牡鹿半岛、金华山、仙台、水户、房总半岛、千叶、一直到横滨。
然后进展到伊豆七岛、大岛、新岛、神津岛、三宅岛、御藏岛、兰滩波岛、小笠原诸岛、伊豆半岛等与陆地相连的岛屿，还有独立于大洋深水区域的岛屿。
接着，继续西进， 从静冈、津、志摩半岛、大岛、德岛，再到四国岛、高知等地。
所到之处，所干的事情，和维尔斯科伊一样。
中路大军，还是麦轲具体负责，除了左右两路海军负责捉拿的大名以外，都归麦轲解决。
麦轲首先要解决的就是处于江户和京都之间的各路大名。
这两大繁华区域，以及衔接两大地区的中间地带，就是东瀛岛国的政治和经济中心。
这些大名，都上了麦轲的黑名单，必须一一抓捕归案。
麦轲的这些安排，都是针对东瀛岛国这个特殊国体的特殊情况所作的特殊安排。
经过一段时间的战争，有了亲身的经历和体验，还有灵犀一动的帮助，麦轲已经对东瀛岛国有了透彻的了解。
东瀛岛国，天皇是名义元首，幕府掌握管理全国的实权。
但是现在，幕府日趋衰落，他们的实权被那里大名大部分夺了过去。
这些大名就是个藩国的主管。
他们本来是幕府的助手，派往主要的城市去为幕府管理该城市。
但是现在，幕府对他们的管辖，有名无实了。
各个藩国，变成了各个大名的独立王国。
最早的时候，他们分成三个级别，只有一些有限的，或者只是象征性的权利。
这些顺从江户幕府的大名，在他们的领地内拥有一定的程度经济、政治和社会的自决权，让他们发展城内或城下町。
因此，他们拥有一个细小的国家的功能——大名常被称为“藩主”，而其家臣则称为“藩士”。
而一些有势力的大名们，也会在主藩内也设立“支藩”，支藩的藩主通常是由主藩藩主的重臣，例如“家老”，或血亲担任。
相对于诸“藩”，德川幕府的直辖领称为“天领”。
这些藩虽然拥有自主权，但是藩主都必需将儿子送往江户城作为人质，此为“参觐交替”的制度。
而藩主也不可以随意筑城，因为江户时代已经确立了一国一城令，但事实上一国里已经有多座城堡，大名也可以透过幕府批准设主城堡。
有些藩本来没有“石高”，例如虾夷地的松前藩，但因为获得了德川幕府的准许，拥有一万石资格，因而成为了藩。
这石高，就是衡量当地总粮食产量的单位，必须达到某种水平，才能作某些事情。
藩通常会以藩主的居城，也就是藩厅命名，例如上杉氏以米泽城作居城，一般被称作为米泽藩，而附近的伊达氏，在仙台城作居城，称作仙台藩。
但是如果藩的领城占有一国大多数领地甚至是多于一国的领地，通常会以国名作称呼，例如前田氏的加贺藩、岛津氏的萨摩藩、以国名作称呼。
在当时，最大的藩领是前田氏的加贺藩，拥有超过一百万石的石高，拥有了加贺和能登两国。
以“藩”称呼当时拥有一万石以上大名的领国，是由当时的儒学者开始的——中国古时周天子分封领地给国让诸侯们自治，概念是要服从天子。
同样地，东瀛岛国的大名们也要服从于幕府将军，因此便称这些领国为“藩”。但江户幕府的正式体制中没有“藩”这一设计，大名“藩主”间交流也不用“藩”的名义，而是以“某某家中”称呼。
虽然在江户时代初期，并非是正式的制度名称，所以只限某一部分人在使用，在元禄年间之后也只是到处可以看见的这样的称呼的程度。
直到明治时代正式成为公有的制度，这个名称才开始被广为使用。
各类藩国的总数共有二百七十六家。
到德川幕府灭亡，原本幕府直辖的领地改为由天皇管辖。
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