代理人制度是在人类与深海停战协议签署后兴起的一个新职业。
作为水火不容的双方，人类与深海在各自的实际控制区中间，留出了一片广袤的地带作为缓冲。这个地区也被叫做‘中立地带’，人类与深海皆不得插手。
在前世今生加起来快五十岁的王志看来，这个中立区的划分根本就是一个为了再次爆全面战争而埋下的地雷。什么叫人类与深海皆不得插手？我派个人过去插面旗子宣示下主权又如何，你要是不满你也可以派人这么做啊，反正都是平民的个人行为，你要是敢派正规军----不好意思你违约了。违约我打你就是你活该跟我一点关系都没有。
代理人就是人类一方负责开拓中立区的先锋，作为‘平民’他们不属于任何一支军事部队，也不在任何政府部门中任职。而他们的敌人也不仅仅是深海：铤而走险的走私者，穷凶极恶的海盗，甚至是别国的代理人。。。。危机无处不在，死亡率自然居高不下。
当然代理人并非孤军奋战，为了更好的提振士气，华夏共和法律明文规定：任何代理人只要能在中立区成功开拓定居点，则其个人可获得该地商贸及人口税收的五成，有效时间五十年。当然如果你胆子肥点跑到别国的中立区或者是深海控制区占下一个点进行开拓，奖励也会更加丰厚。
利益最容易引来的就是商人，在大量民间资本注入后，武装到了牙齿的代理人们甚至拥有了不惧深海的武力。而政府部门和军队也皆大欢喜。既打下了日后与深海决战时的桥头堡，又有效分流和锻炼了那些新兵蛋子，甚至在一定程度上起到了鼓舞民心的作用。宣传机构时不时的‘某某城市成功光复’总是让人们对未来的胜利保持着信心。
好消息是签署条约的深海们似乎智商集体下线了，代理人制度实施之初整整一年前线定居点都没有遭到袭击；坏消息是第二年的时候深海们智商集体上线了，现人类正热火朝天在中立区大兴土木之后，深海势力毫不犹豫动了进攻。
因为代理人都是‘民间人士’，他们甚至故意穿上了不同色的服装避免给人制服的印象。所以在人类大使向深海抗议‘恶意攻击平民’后，深海们被迫接受了一个事实。那就是人类成功在中立区扎了根。
当然深海们也不是束手无措的，她们改成定期派出少量的指挥官级别的高级深海，统帅着大批初级和部分的中级深海向着中立区动袭击。深海方面的大使南方栖鬼对此的说法是‘我们深海也不是铁板一块，总有些不服指挥的深海喜欢私自行动，你们人类也要体谅一下我们’云云，总之就是一句话：她们做什么是个人自由，你们可以随意打，打不过别过来哭。
考虑到深海基本遵守了停战协议，人类只能打落门牙肚里咽，双方就维持着这种彼此心照不宣的默契。人类不停地在中立区抢占资源和地盘，深海则定期进行清剿。
王志在正式就读提督学院后迅意识到自己当初那个‘成为正式提督签约北卡罗来纳然后成为人生赢家甚至后宫王’的理想不现实，因为正式提督的名额太少了。
举个例子，王志毕业的这一届一共有四个正式提督的名额，但光是王志的同班同学就有四十九人，这还没算上那些提出申请的往届生，毕竟毕业两年内都能申请就职前线。
僧多粥少的前提下没有人脉的王志注定了无法担任正式提督，而在后方担任文职的提督一方面在与舰娘进行约定上受到了严格的规定，毕竟舰娘数量也不多肯定优先供应前线提督；另一方面一个整天在房间里批改文件审核申请的文职也难以进入舰娘的法眼，特别是那些强大的原型舰舰娘。
现在回想起来，当初毕业前信誓旦旦未来要与莱纳签约时她嘴角那丝苦笑不是没意义的，她早已预见自己不可能获得就职前线的机会，只可惜当时的王志沉浸在能签到强大原型舰舰娘的喜悦中没有注意到这个细节。
对于不想去后方当白领更不想放弃莱纳的王志来说代理人就是唯一的选择了，虽然必须脱下好不容易获得的军装有些惋惜，但这也意味着只要得到莱纳的认可与她签约，军部那里也无话可说。
多年与深海进行的局部攻防也让代理人制度更加成熟。现在的代理人一般是三位一体，提督来自于军队，负责与深海及其他敌对势力的战斗和地方部队的训练，代表着军事领域；执政来自于政府机构，负责开拓地的展管理以及民政等部分，代表着政治领域；承包商来自于商会，负责领地的商业开及税收，代表着财政领域。
军队提供武器和提督，商会负责前期的资金投入，执政则带领拓荒者负责建设。三者紧密合作共同建设开拓地，当然这些都是‘平民’，所以不会得到官方的支持，最起码不会得到明面上的支持。
这也是之前陈利民看到王志一个提督跑到山本丽子的商会来一脸理所当然的原因。作为提督学园的毕业生，在无法争取到正式提督的前提下选择与商会合作担任代理人是合情合理的选择，早些年很多提督毕业后都是这么选择的。
至于王志这届为何只有寥寥数人做此选择原因也很简单。靠近人类统治区的中立地带已经基本被开完了，要想再获利只能前往危险的外海。在深海们‘自作主张’的袭击愈猛烈的现在，大多数学生宁可选择后方文职或是静待一年再次争取正式