采用怀柔的方法让牛群岛的部落接受了济州军，几天之后壮丁队到了，开始把港口建设的有模有样了。商队也到了，第一次就交易了数千头牛的物资，包括大量的铁锅、菜刀、盘子、碗、蚊帐、蚊香、白酒、布匹等等诸多生活用品，牛群岛人像得到了宝贝一样，欢天喜地过大年。
商队自然不可能常驻，平常的时候港口有个小商店，里面有基本的商品，方便牛群岛人买东西。
半个月后到达的医疗队比商队来得还慢，包括三名大夫五名护士，两个药师，由公孙胜宣传，岛上的牧民开始过来治病。这些个牧民往常生病都是由族里的萨满进行治疗的，萨满那是神棍，医术非常低，只懂一些简单的草药，因此岛上的牧民各种疾病还是很多的。
牧民们都是赶着牛群羊群前来治病的，有个中年人，经常肚子疼，闹肚子，已经持续大半年了。大夫诊断为脾胃失和，开了二十包药治疗，由于考虑到他家没有熬药的砂锅，有开了一个砂锅，一个搪瓷碗。
中年人道：“开这么多药还不得一头牛钱啊。”
大夫说：“你们没有仔细听吗，看病吃药三个月内免费，三个月后只收低价，和黑龙岛上的医馆一样。”
许多人牧民都像这个牧? 民一样，以为吃药看病要花好多钱，实际上过来了之后才发现根本不要钱，赶来的牛羊又赶了回去。牧民们就奇怪了，为什么商队的东西需要交换，医馆的东西则这么便宜，翻译们就跟他们解释，商队那是商人，商人是要赚钱的。医馆里的是大夫，是治病救人的，治病救人的自然不能图钱。
免费医疗三个月，整个牛群岛人都高兴，唯独岛上大萨满不高兴了，因为他的生意越来越少了，甚至根本没人去找他了。
紧跟着就是物资援助，这个也是不收钱，但是对象特定，五十岁以上年纪大的，十五岁以下的小孩。每人赠送了蚊帐、两套粗布的衣衫、煮水的铁锅。
这个援助让很多牛群岛人都眼红，其他的东西也就罢了，唯独蚊帐和铁锅在牛群岛是俏货，一口铁锅价值一头甚至是数头牛。
紧跟着就是学习，整个牛群岛的孩子也不过七八百人，建筑对规划了一个寄宿式全封闭学校，能装下两千人，但是工期建筑完也得明年开春了。不过帐篷小学可以先开起来了，架起几十个坚固的牛皮帐篷，周围用坚固的栅栏预防野兽，公孙胜亲自宣传，招募来了二百多个七八岁的孩子。
岛上牧民蒙昧，根本不知道什么是教育，强迫会引起反感，让他们学知识他们也不听，学习就以包保住，免费发衣服来吸引人。
二百来个孩子分成了六个班，一个班三十多人。最开始的时候什么也不干，就是吃饭、踢球、做游戏，老师们玩游戏的花样还是很多的，足球、跳绳、搭积木、躲猫猫，孩子们都玩疯了，伙食上也好，每天荤素搭配，孩子们以往都是牛肉为主，现在改为肉食为辅，米饭馒头为主，更有许多从未见过的蔬菜可以吃，大家都很高兴。
幸福的生活过了一个多月，眼看秋天来了老师们说：“放秋假了，你们回去半个月，同时看看身边还有没来上学的小朋友给他们说一下，让他们也来上学。”
“好啊，好啊。”孩子们自然很乐意要邀请邻居家的小朋友一起来上学，这些孩子们回去，把学校里的诸多好处给邻居家的小孩子们一说，邻家的孩子们都高兴坏了，原来学校这么好啊，每天就是一群人一起玩耍，各种各样的游戏从来没见过，玩耍累了就吃饭，吃着香喷喷的白米饭，晚上睡在温暖的帐篷里，还有柔软的垫子，所以也都想去上学。
半个月后开学的时候学生就扩大到五百人规模了，只是这次就不一样了，虽然还是以做游戏为主，但是渐渐的加入了一些文化课，比如踢足球的时候，拿一个足球是一，拿两个足球就是二，三个足球就是三，孩子们在潜移默化中学习。
公孙胜感觉这岛屿差不多了，岛上一共才五千来人，总体还是很和平的。晁熊水军要撤退走了，但是港口驻防了二百火枪兵。
医馆、学习、商品等许多民生施设都移交给黑龙府管辖，王伦在此岛屿设县，派来一个比较实干的李县令，号称牛群县令。
这县令寒酸点，就一个师爷，一个翻译，什么三班衙役了暂时都没有，慢慢的招募岛上居民组建一支衙役队伍，目前县令大人只要把医馆、学习、商铺的秩序管理好了就行了。
公孙胜、晁熊带领队伍回到了安平港，这一趟总算是不虚此行，把牛群岛上的部落给搞定了，牛群岛面积大不说，主要是牛群资源丰富，多大十万头牛的规模，每年可以提供牛两三万头之多，为农业的发展提供了重要的畜力保障。
还没到港口呢，就听见岸边庄稼地里砰砰的火枪身，公孙胜打凉棚观望，只见火枪兵十个人一组正在打猎野猪呢。
“转眼又到秋收了，记得咱们去牛群岛的时候高粱还没抽穗，现在已经红彤彤了。”公孙胜感叹道。
晁熊说：“还是军师有感慨啊，要我说又到了杀野猪的时候了，你看看火枪兵们打的多凶，要说这野猪也真是，每到秋收都出来祸害庄稼，士兵都得协助农场打野猪。”
公孙胜摇头：“野猪不吃了肥了如何过得了寒冬，因此和庄稼冲突在所难免了，不过咱们开垦的山坳并不多，野猪生存空间还是很大的。