分领在京除亲军指挥使司外的各卫所和在外各都司卫所。凡武职世官流官土官之袭替优养优给等项所属皆上报于府府再转送兵部请选。选定后经府下达都司卫所。首领官之选授和给由皆由吏部。其它如武官诰敕水陆步骑之操练军伍之清勾替补俸粮屯费与屯种之器械舟车军情声息边腹地图文册薪炭荆苇诸事移与相关机构会同处理各府只有统兵权调兵之权在兵部每逢战事发生由皇帝命将为帅调领五军都督府所辖卫所之兵佩印出征。军还即归印于朝兵回卫所。
简而言之，五军都督府和兵部这两个军事机关都听命于皇帝，五军都督府调有统兵权而无调兵权，兵部拥有调兵权而无统兵权。五军都督府和兵部相互节制互不统属。
可是，这个制度后面随着九边镇军权力逐步加大，渐渐地就流于虚设，最后被彻底裁撤，各军都督一职也变为加衔，比如山东总兵官刘春现在就是左都督。
卢九德的说传达的皇帝密旨的大概意思是，准备恢复土木堡之前勋贵领军的旧制，而这一机构，他准备让刘孔诏和汤于文主持。
不过，要设五军都督府，使之成为名副其实的最高军事机关，必须有一支可靠的能打仗的部队。说句实在话，刘孔诏和马鸾的军队实在是太烂了，根本就个个鸡勒。如果以此为基础重建，最后只可能是一场笑话。
而且，这事动的是各大军镇的蛋糕，必然受到各镇的强力反对，没有军队，朝廷根本就顶不住，说不好又将是一场大乱。桂王和潞王还好好活着呢，军阀们要换马，只需直接带军过江就是，到时候谁抵挡得住。
因此，想来想去，只能看看能不能从宁乡军那里挖点人马过来。
卢酒德说，听闻孙元手下第一大将骑兵军统领汤问行是信国公府的子弟，汤于文的弟弟，看汤于文能不能过江一趟，把他给争取过来。
骑兵乃是这个世界上最强大的兵种，据说孙元的骑兵军有战马万匹，精壮士卒五千。再加上五六千辅兵马弁，可谓是宁乡军精华中的精华。有此一万多铁骑在手，陛下号令天下，莫敢不从。
最后，卢九德一揖到地，诚挚地说：“信国公，我大明，陛下就拜托你了。”
说句实在话，汤于文觉得，皇帝此举可谓英明。
其实，明朝自土木堡之后，军制就出了大问题。明朝开国初期，对于王族和勋贵一向存有戒备之心，不断削弱他们的职权。到最后，索性将他们都养起来，不许参政。在朝廷看来，文官和武将就算想造反，因为没有任何影响力，也兴不起什么风浪。却不想，自崇祯年以来，国家内忧外患不断，战火连天，流民遍地。最后的结果是，各大军镇势力膨胀，已成割据之势。
事实证明，外人是靠不住的。
朝廷所能信任的，还只有勋贵，毕竟他们才是自己人啊！
汤于文心中所想的就是如何恢复先祖的荣光，重振信国公府。听到天子将如此大任托付给自己，激动得浑身直颤，当下就应道：“请陛下放心，臣汤于文此去京畿，必然将骑兵军带回来，即便是粉身碎骨，也再所不惜。”
说粉身碎骨也谈不上，在他看来，自己是兄长，汤问行不过是庶出，到时候不过是一句话的事儿。
汤问行敢不答应吗，还反了他？