代表们吵来吵去，从上午八点吵到下午两点半。虽然只有几个小时，但议长吴景濂对沿海各省代表的心思是越来清楚，虽然他们也嚷着不接受那些条件，可这全是为了自己的清名，更有甚者居然提出：除非全国各省都接受美国人的条件、让美国人驻军监管，不然我xx省绝不答应云云。
这其实就是要把大家全都拉下水的把戏。好在理藩院辖下各省，以及两湖、江西、安徽、陕西、山西、四川、云南、贵州这些内陆省份已经表示绝不会接受美国人的条件，所以沿海各省想接受也接受不来，不然投票最后通不过，自己又惹来一身骂，这又是何苦。
拒绝最后美国的最后通牒是无疑的，但在是否对美国宣战断交的问题上又起了分歧，国民党代表提出只应战、不宣战，而理藩院诸人则认为既然美国对华宣战，那我们理当对美宣战。看到最后只剩下半个小时，吴景濂不得不让双方代表上来做最后陈述。
“诸位大人：只应战不宣战全国军民岂会全力以赴应对美国海陆大军？国内如此，国外以国际法、国际公例计，不宣战害处也多矣！其一，国际各国当因此轻我，对外交涉存在诸多不便；其二，美国宣战后可没收我国在美、乃至在世界各地财产，而我国却无法没收美国财产；其三，不宣战国际联盟无法确定这是冲突还是战争，也就无法对美实行禁运制裁……”
赞同宣战的发言代表是理藩院的俞子夷，他尽数不宣战的害处后又道：“本届内阁因和谈而起，然迄今为止谈来的只是战争。就此我提请两院应马上投票选出新一届内阁，以应对当下危急之局势。碍于前总理杨竟成大人不再出任总理一职，我方提议由郑国公钟宪鬯大人组阁执政，并由前总理杨竟成大人主持太尉府……”
俞子夷说前面那段时，大家听得倒还没什么波澜，可一提选新内阁，理藩院四百多号人便开始刮风起浪。翁文灏之前是穆湘玥的总理，但他去年听闻稽疑院通过退出东亚同盟案，便突发了脑淤血，人虽然救了回来，可人一直在家中修养，据说已经起不了床。穆湘玥不能出面组阁，复兴会提出的人居然是钟宪鬯，作为开国八大国公之一，他的资历当然是够的，杨竟成主军也理所应当，可真就要这么对美国宣战，打个不死不休吗？
俞子夷后面说什么大家都已经不想听、也听不到了。待他下去，国民党代表罗杰上来了。他第一句话便道：“各位：不宣战不等于不应战！适才复兴会俞君所说了几点理由，现在我也也说几点理由：其一，一旦宣战，苏俄、汨罗、波斯、土耳其、以及欧洲各国都将宣布中立，一旦中立，我国所需要的各种稀缺原料就无法进口。各位千万别忘了，日本朝鲜对美宣战后，除了美国应战，英国也对日朝宣战，若我国也对美国宣战，那英国亦将对我宣战。
先不说英美两国乃世界数一数二的强国，就说现在东南沿海海权被夺，全国货物进出口仅靠波斯、亚欧运河两处，我们就不该对美国宣战。一旦宣战，波斯中立、苏俄中立、土耳其中立、罗马尼亚中立、保加利亚中立，不消英国海军在地中海封锁，我国贸易出入通道便彻底绝断了。”
因美国终究还是对华宣战，在场代表对国民党那帮人是越看越不顺眼，但罗杰一上来就提及对外贸易通道，各省代表不得不凝神细听。作为国民党一号发言人的罗杰见此大为满意，待诸人想了一会他才继续说第二条，“其二，在美华侨虽已撤回，但若英国对我宣战，南洋、加拿大、澳洲这近千万华侨当如此处置？即便是美国撤侨，回来的也仅仅只有两万余，还有更多人逗留不回。这些人可全是我们的同胞，各位真忍心看着他们被人赶进集中营？
其三，以我之国力，即便联合日本，也不可战胜英美两国。既然不可战胜，那即便开了战，也要想办法和谈。昨日驻美大使胡适之先生来电，说他已经在和美国政要进行私下商谈，以想办法消弭战事。若我们宣战断交，本届内阁所一年之努力岂不是要白白葬送？！战事要何时才能终了？！又会有多少同胞送命？多少钱财化作虚无？
已故徐惺初上将也曾言：总参谋部绝无登陆檀香山、美国之作战计划。既然不能打到人家家里，这战事只能靠和谈结束。既要靠和谈结束，那现在就不能宣战断交，更不能选举新内阁。不然到最后我们不光还要靠和谈收场，沿海各省也尽成瓦砾。再说，当年欧洲大战时，法国曾对我国宣找裁挥卸苑ü宣战嘛……”
“胡扯！当年法国除了宣战什么都没做，你能保证美国人什么都不做？”一个声音从理藩院那边传了出来。王季同故意等这话说完才敲锤子制止。
“那要是法国当年打过来了呢？”罗杰面对质问毫不动容，反而直接反驳，“没发生的事怎么说都行。我所知晓的就是，法国宣战而我们当年没宣战，这就够了！既然有这个成例，那今日一样可用。我最后还要强调的就是，不宣战不等于不应战。”
双方最后都辩完了，双方的意思极为清楚：一方是倒阁宣战；另一方是只应战不宣战，内阁因为和谈的关系也不应倒阁。当王季同和吴景濂宣布开始表决时，司徒雷