几天后，出去剿匪的队伍回来了。
陆铭看着手中这次清剿的清单，大感意外，他还真没想到，这穷乡僻壤的土司，头人们还真富有！
各种各样的珍宝古玩，杂七杂八的武器等。收获最多的却是烟土，上万斤的烟土！这只是一个县的，折合起来这次的收获竟有上千万的大洋。陆铭心中大喜，有了这些东西，那个计划看来可以加快进行了。
刘楚湘从小舅子的口中得知，保安旅这次收获很大，心里暗自羡慕。这段时间川滇边境在大打出手，涌入的流民越来越多，安置这些人得要钱哪！
他这县长这近日子很不好过，以前县里的财物被前任卷走一空，还好粮食没被卷走，最其码能够保维持一阵子不会饿死人，可总这样下去也不是办法，看来自已得主动点，找那位旅长化点缘去。
还没等他去找，陆铭先行找上门来了。还带了一群兵来，上来就把整个县衙给围住了。“这小子想干什么？”刘楚湘暗自心惊。
“刘县长，这次冒味前来，是想和您谈的事，事关机密，小子无礼之处请多谅解。”陆铭打了个哈哈。
“有什么事还要摆出这个阵势，你这是想干什么？”刘楚湘厉声道。
“县长先坐，坐下慢慢谈，不是坏事，放心，不是坏事！”
陆铭倒好，反客为主了。
喝了口水，陆铭缓缓道出了自已的来意，“这些日子来，我看到刘县长的所作所为，是心里装着家乡这些民众的，是真心想干点实事，造福家乡的。可是这样没多少改变，特别是乡村，和以前没多少不同。”
“小友你不知道我的难处，能保住这一方平安，我都尽全力了，就想做些改变，也有心无力。现在流民还在增多，我们不像别地那样禁止流民入城，再这样下去，都不知道还能维持多久。哎！”刘楚湘长叹了口气。
看来这位县长还真算个好官，要能拉拢过来，接下来的事能由他来主导更事半功倍了。陆铭想了想觉得还是直说好了，“现在国家形势您也知道的，我做这个旅长的尴尬你也不会不明白，我有兵，你这边很有名望，咋俩算是谁也离不了谁，我也很想为家乡人民做点事，这次来的目的，就是想得到您的支持。”和这老狐狸饶没用，他比谁都精明着。
“好，能为家乡做点事，我们这些人你尽管吩咐。”刘楚湘很爽快的答到。
看来这位还是很上路的，“上个月，我们对全县进行了一次清剿，发现了很多地契，这些土地差不多有整个县里土地的三分之一，农民手里几乎没有地。我准备把这些地分给那些没土地的农民。不过这些还不够”。
“你不会学赤党那一套吧？那不行，绝对不行的，这会乱套的。”刘楚湘听到这里坐不住了。
“乱不了的，我看谁敢乱，谁有那个胆乱。再说，有这几十万的百姓支持，我们不怕乱！”陆铭话中带着一股杀气。
刘楚湘直摇头，反驳道：“我们整个政府都靠那些乡绅的支持，没有他们我们根本就无法维持，再说你如果这样做，到时说你和赤匪有什么牵连，你想过那后果没有？”
“哈哈，你先听完吧，我不是要一刀切，我这次呢，和英国人那边谈了些交易，准备办些工厂，我几些天，请了个英国人的探矿队，在四周探查出了一个中型煤矿和几个小铁矿。这些矿我准备马上进行开采，到时县里牵头成立一家合资公司，县里占大头，其他的可以折合股份卖给这本地的乡绅，不过有个条件，就是土地得交出来，可以折合成股份，这样双方得利。”
看到对方听的入神，陆铭接着说：“另外我还准备在全县修路，钱就从收缴来的那些资金中出。还有就是办学，我准备每年拿出100万大洋来，在各地办学，今年最少要先办20所小学。年龄在16岁以下的，全免费上学，还必须强制他们要去上学。”
“县里严禁种植鸦片，烟馆也要慢慢取谛，现有的烟馆要加重税收和登记，酒楼和那些欢场严禁强迫那些女子，年龄也要限定，嗯，就18岁以上。您看这样可行不？”
刘楚湘听完后，这可是大好事啊！“好，这样很好，这样下来，不但流民问题可以解决，我县经济民生教育也有很大的进步。不过我还有点担心会不会引起上面的猜疑？”
陆铭无所谓的笑了笑：“不用怕，说什么让他们说去，我们做我们的，要是他们起什么歪心，我手下那几千号人也不是吃素的，再说我们还可以拿英国人来挡挡哈。”
就接下来的细节探讨了一番后，陆铭称之为“腾越特区”的计划就这样出炉了。
在刘楚湘一班人的强力配合下，土地分配，道路改造，学堂建造等全都有条不紊的进行着，有些顽固不化的地主们，在一顶顶通敌卖国等大帽子的威胁下，无奈的配合着，在用了不到3个月的时间里，除极少的几个边远山区外，都完成了这次的变革。
随着英国人那边的机器到来，县城四周已建成了很多家的工厂，机器的轰隆声响起在这座古城的四周。以往那脸上麻木空洞的人群，不再拥挤在城里的到处角落，全都面带希冀的匆匆行往各地的招工点。
陆铭在安排好那些事后，甩手丢给了刘楚湘那群人，自已专心对军队进行着重要的整编，先是换装，生产线的到来，子弹问题解决后，整个旅 0多人全都换上了英国陆军的制式装备。增加了一个重炮