俄国再次爆发革命及掌握了政权的布党公开发出和平呼吁给了协约国当头一棒。英法两国万万没有想到克伦斯基政府如此不堪一击。八月底才造访俄国，商定了对俄军事及经济援助的框架方案，中国远征军后续部队刚刚进入俄境，布党中央便发出了令协约国感到愤怒的求和声明。
俄国确实打不下去了。如果克伦斯基采取与布党相近的国内政策，绝不会有十月事变的发生。
英法受到的刺激最大。在看到胜利曙光时，却出现了最不愿意看到的一幕。
最愤怒的莫过于被法国人称为“老虎”的克里蒙梭了，他是一个有能力的人，也是一个极具破坏力的人，虽然已76岁了，却精力充沛，说话直指要害。法国政界一直排斥他，因为他代表了法国一股特别势力，崇尚自由，痛恨一切的幕后交易，办过报纸，却屡被政府所查禁，总统普恩加莱对他一直充满了疑虑，自大战以来法国已更迭了四任政府，始终将“老虎”排斥在外。现在没办法了，只好让“老虎”出来收拾残局，用普恩加莱的话就是‘现在所有的事情都失败了，你一个人去救所有的事情吧’。克里蒙梭接管了政府，大刀阔斧地进行改革，清除一切他不能容忍的人和事，以打赢这场该死的战争。克里蒙梭比任何人都明白俄国在眼下的重要性，不惜屈尊跑到中国去求援。不惜挤出法国最后的力量为俄国输血。现在，俄国却打了退堂鼓！在克里蒙梭眼里，这是最无耻的背叛！
怎么办？法国和英国。包括已经加入进来的美国对俄国局势都鞭长莫及，只有中国可以干预俄国局势了！在确认布党的态度后，克里蒙梭第一感就是让中国武力干涉俄国，将该死的布党统统绞死，不管是让沙皇复辟还是将那个无能的克伦斯基再次扶上台，都行！只要俄国继续打下去！
克里蒙梭在召集政府要员确定了对俄方针后，立即召见了中国驻法大使。他对中国大使说，他的政府已经与英美就俄国局势进行了沟通。三国一致认为，中国作为协约国的重要成员，是到了发挥关键作用的时候了！不管用什么办法，决不能让俄国退出战争！只要中国实现这个目标。法国政府将无条件支持中国，在一切方面！“亲爱的大使先生，看在上帝的份上，请贵国拿出勇气和相应的行动来吧！”克里蒙梭有些歇斯底里了。
英国及美国也通过外交途径表示了大致相同的要求。威尔逊总统致电龙谦，建议迅速召集一个有协约国所有国家参加的国际会议来研究俄国局势，时间越快越好，地点则尊重中国的意见。
威尔逊受到了国内巨大的压力。由于俄国的“背信弃义”，导致那些购买了俄国战争债券的财团以及民众手里的债券成为了一张废纸！美国是协约国参加国的金主，购买了协约国七成以上的战争债券。从1917年2月份以来。华尔街债券市场最具戏剧性和赚钱机会的就是俄国债券了，让无数人一夜之间发了横财，也让更多的人损失惨重。在彼得堡7月事件后。俄国债券价格扶摇直上，成为炙手可热的货品，谁能想到克伦斯基政府一夜之间就垮台呢？虽然布党新政府尚未正式宣告一切的旧条约作废，但布党的求和声明已经击垮了华尔街的信心。
损失惨重的财团当然向白宫施加压力，希望想尽办法扭转俄国局势。威尔逊虽然是总统，但不能不顾忌在美国政坛有着强大影响力财团们的利益。
其实。在布党中央发出求和声明后，最先做出反应的当然是“深陷”俄国战局的中华共和国。
10月9日。龙谦主持召开了专题会议研究俄国局势。一个是政治问题，评估布党对政权的控制力。第二个是军事问题，研究远征军的对策。其三是经济问题，这个倒不重要，华美公司根据国内的秘密指示及时脱手了大部分债券，狠狠发了一把财。而中国对俄的投资基本没有，因而经济不是重点。
参加会议的有政府总理、副总理，国会两院议长，国防部、总参谋部、联勤总部的主要首脑，海空军司令官，铁道兵司令官以及国防科技委员会、外交部、兵工总署等单位的主要负责人。在龙谦到来之前，大家就俄国局势展开了讨论，要员们再次震惊于总统的预判力。7月事件后，政府和军方都认为布党已经失败了，克伦斯基已经巩固了政权，对龙谦提出的警告不以为然，谁知道仅仅过了两个月，俄国真的发生如此巨变？幸好总统做了一系列布置并且得到执行，不然真的麻烦了。
会议按照龙谦的要求，首先由外交部通报了他们收集掌握的各主要交战国的情况。
汇报人是顾维钧，材料显然是经过了加工，显得有文采，有味道。
“受总统的委托，在政务院相关部门以及军方的配合下，外交部整理了各参战国的主要经济及军事数据，按照总统的要求，简要向各位汇报下情况。在这里，我只做定性的分析。大战的第四个冬天马上到了，欧洲文明正在消亡。俄国在大战前被称为欧洲国家中最有前途的，但此刻已近崩溃。尼古拉二世跑到了西伯利亚，但他的妻子孩子都没有逃出来，错过了最佳机会。根据可靠情报，沙皇陛下的妻儿已被布党收监了。现在俄国人缺少一切东西，莫斯科和彼得堡的主要工厂开工严重不足，如果外部援助断绝，很难想象他们如何熬过这个冬季。法国和英国局势比俄国好的多。英国比法国更好