很快经过一番讨价还价，为求息事宁人的朝鲜痛快答应归还两万人，而历史上永乐朝归还了一万五千人。并且承诺提供两万人的粮食和种子等，倒是死活不给耕牛和其他任何值钱东西，礼曹官员把这人民财产看得比命还重。
朝鲜国也就比辽东富裕一点点，人民生活水准不提也罢，立足未稳的徐灏并不想和朝鲜闹僵，承诺按照眼下沿着长白山鸭绿江的疆界互不侵扰，互相开放贸易，至于长白山以北的辽阔区域，双方很有默契的都没提及。
等到汉民迁徙的时候，徐灏选择三山海口即后世大连安置两万久居朝鲜的汉民，作为承诺全部分给将士们为佃户，开垦的荒田都算作奖赏，徐灏丝毫没有迎接同胞回归故土的觉悟，完全当成了自己的私产。
把这些事都交给于鹏去操心，大连旅顺有着辽东最好的天然海港，算是将来的基业重中之重，而且距离辽东腹地最远，和山东隔海相望，不怕有将领反叛。
他自己坐镇辽阳，命张鑫去营口汇合沐皙的船队筹备扩大港口和修建船厂等事宜。
返回辽阳后，燕王府派来的将领率三千人进驻了锦州和沈阳，接管了城防。徐灏便开始着手调换辽阳各卫所的千户百户，安插自己人接替因战死或投降空缺出来的大量位置，一点点的逐步掌控辽东。
有了底气后，下令从军户里挑选了一万青壮年组成辽东军，命沐皙为指挥使抓紧时间操练士卒，熟悉火器，名义上是准备进关参战，实则不动声色的要彻底摆脱燕王府对于自己的控制。
营口位于辽东半岛中枢，辽河入海口左岸，西临渤海辽东湾，与葫芦岛隔海相望。四季分明，雨热同季，气候温和，降水适中，光照充足，农耕条件非常优越，乃辽阳府下辖的出海口。好吧以上出是百度！
辽阳府有着徐灏所需要的一切资源，成片成片的原始森林和金银铁铜等矿藏，足以养活数百万人的黑土地，只等着去勘探开发。历史上的营口是中国最早兴办近代工业城市，也是民族工业发祥地之一。
除了建造海船外，在沈阳等地陆续开设内河船厂，道路不畅必须要优先发展河运，以节省人力物力。
徐灏准备派马和等王府官吏跟随阿哈出远赴黑龙江和松花江一带，绘制地图和详细河道，招抚各族。
东北有着悠久的航运历史，从先秦到辽金时期，水运的活动范围逐年扩大。
两江流域有着长达两千多公里的天然河道，而且可以兴修水利灌溉附近农田。徐灏认为只要能保证和平安定，甚至无需官府动员，有的是汉人会源源不断的前来冒险，到时卖给火枪自卫，为了安居乐业不愁汉人会一直往北往北再往北，直到迁徙到无法生存的地域为止。
历史上就是如此，哪怕满清颁布流民归还令，也未能阻止生活所迫的华北大批汉族农民流入吉林黑龙江一带，更别提后世轰轰烈烈的闯关东了。
徐灏对着马和说道：“你要找到元朝曾征服过的骨嵬人，就在大海对岸有个非常大的大海岛，骨嵬人在两岸有居住地，要想办法招降他们，此外海岛上还有其他民族生存，好像叫做阿伊努人。”
博览群书的马和笑道：“此事不难，前朝曾派万人军队，船千艘攻打过骨嵬人，此后连年交战，骨嵬王善奴遣人请求归降，成为开元路的治下边地。有了前例应该不难打交道，我多带些茶叶铁器等。对了，据记载那一带的吉里迷人善于造船，可以招抚聘为船工。”
徐灏笑道：“都依着你，等到了我在地图上画的长春，那里有敌我不明的部落，要事事听从阿哈出的，到时自有猛哥帖木儿等女真人赶来一路保护你，但还是要小心谨慎。”
当下徐灏亲自送别郑和带领的三百人探险团队，带着轻舟等物资朝着女真人世代繁衍的地区以及令后世的库页岛前进。