所以他们谨慎保守，不到迫不得已不愿行险一搏，毕竟此次东征，中土胜券在握，安东大军只要突破侧翼，有效牵制和分散高句丽兵力，帮助东征主力迅速渡过鸭绿水，接下来两路大军会合，几十万大军攻打一座摇摇欲坠的平壤，轻而易举，然后大家坐在一起兴高采烈地分发战利品，多好。
至于李风云说什么中土皇帝要铲除他们，这个可信，双方本来就是仇敌，敌对是长期的，臣服是暂时的，中土皇帝有机会当然要杀他们，但正因为如此，安东这边才要保存实力，不能因为一时冲动就与高句丽人打个两败俱伤，白白让中土皇帝捡个便宜“一锅端”了。
李风云做出妥协，做两手准备，选锋马军还是风驰电挚南下，先杀到大定河、萨水一线烧杀掳掠，同时命令安东步军团主力迅速由国内城方向渡河东进，大踏步南下会合。在此期间，若高句丽人上当中计，主动出击，主动寻找靺鞨人决战，则在时机合适的情况下，充分发挥己方兵力上的优势，以多击寡，予敌重创，反之，若高句丽人据城坚守，拒不出战，根本不给对手机会，则安东军就主动暴露，集中优势兵力横扫萨水两岸，大肆烧杀掳掠，以战养战，在牵制和打击高句丽人的同时，给东征主力在最短时间内强渡辽水创造机会。
总而言之一句话，李风云要向平壤挺进，安东大军亦不会在前进的道路上停滞或倒退。
决策形成后，李风云命令，十万火急传讯留守国内城的龙骑军总管高虎，只待步军团主力抵达国内城，移交防务后，便渡过鸭绿水，南下江南山会合。又十万火急敦促李子雄，战局有变，请他克服一切困难，率步军团主力日夜兼程东进，力争在最短时间内赶赴江南山会合，以便赢得兵力上的优势，竭尽所能控制战局发展。
李风云又书告李浑，进入晦发川后，尽快兵临国内城，做好渡河准备，只待战局对我有利，则迅速渡河东进，会师平壤，洗劫高句丽。
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