“再说，就算法律在解决冲突时对将军不利，难道将军就不能当即修改政策法律，以此来维护自己的利益么？”
“因此，并州此刻施行的这些政策法律，虽然加快了并州的繁荣，但是却对将军的统治而言，可谓是潜在的重大隐患，若是不早早重回正道，来日必定危险！”
满宠肃然地看着丁靖，将自己对并州施政法令的理解和忧虑，全部直白地传达给了丁靖，也算是回报丁靖刚才对他毫无保留的信任解惑。
然而，听着满宠的忧虑，丁靖却是依旧浅笑不止，言道：“满令长，多谢你的不吝提醒，但是你却是误会我丁靖了。”
“实不相瞒，我丁靖制定政策法令的初心，便是法律面前人人平等，莫说是我丁靖不能违抗法律，就算是天子皇帝到了并州，也要遵从法律，不能违抗，而这也正是我刚才一直说的‘法治’！”
“如果皇帝能够凌驾在法律之上，如果我丁靖能够凌驾在法律之上，那这便不是我追求的法治，而是人治了。”
“当然，这一切不过是我的妄想罢了，最后能否成功实现，却是谁也不知道了。”丁靖看着满宠谦逊一笑，言道，“还有，当今陛下毕竟是天下之主，我这并州法律能不能让天子也满意认可遵从，也只是狂言虚论罢了，还请满令长不要当真！”
听着丁靖的一字一言，满宠却是整个人都惊呆了，他想不到丁靖的想法，居然大胆到这样的地步。
法律凌驾于一切事物，天子犯法，与庶民同罪。
这句话是先秦法家追崇的最高理想，然而就算是法家最鼎盛的秦始皇时期，也没能做到这一点。
而在汉武帝之后，法律虽然越来越完善，但是皇帝的专权擅法之权，却也是越来越大。
一切法令哪怕再通行天下，但是一旦到了皇帝的脚下，都变成了一句屁话，或者一张废纸。
这种事情，无疑是法令的悲哀，毕竟法律能拘束万事万物的根基，就是来自于皇帝。
若是法律抵触了皇帝，那么这条法律还用不用，也不过是一句话的事情罢了。
因此数百年来，哪怕是最精通法律的人，也不敢再妄谈法律高于一切、法律高于皇帝。
然而，听到丁靖居然想要构建一个法律至上的并州，这种事情听入满宠的耳中，却是如同一颗闷雷在脑海炸开一般，让他的思绪久久不能平静下来。
毕竟，他满宠就是一个精通法律的人，虽已经不能算是先秦时期的法家人士，但是他对法律至上这种体制的尊崇之心，却是不低于任何人的。
然而，这种想法不过是妄想，早在修习法律的初始，就被他永远封存在内心的最深处了。
良久之后，满宠才恢复稍微的思绪，看着丁靖郑重问道：“将军，如何才能构建你说的法治？！”
听到满宠这一问，丁靖也是一愣，忍不住看着满宠，问道：“怎么？你也认同我说的‘法治’理念？”
满宠用力地点了点头，说道：“算是认同吧，但是我还是觉得这理念不过是一场虚妄，不太可能实现！”
“事在人为，没有什么是不可能的！”
丁靖自信一笑，继续言道：“构建法治的根本，其实还是人治和制度的共同结合！”
“法律毕竟是人创制出来的东西，具有局限性和滞后性，随着时间的流逝和世局的变化，需要人去重建和改进。”
“创制法律的是人，而同样的，执法、司法的也是人，只有这些使用法律的人够专业、够严格，法律才能发挥他最大的作用。”
“而为了防止行法之人滥用法律、违反法律、钻法律的空子，就需要一个严格的总则来约束法律和这些行法之人，而这个总则便是法律中的根本法。”
“这根本法不需要太复杂，他是一切法律的依据，所有法律的创制、执行，都必须遵从、不违反他就行了。”
“并且，这根本法是整个大汉的国家之本，由它来确定保证皇帝、朝廷、官府的权力，皇帝的权力皇位不再是上天授予，而是这全天下都共同认可的法律来确定，那么皇帝为了保证自己皇位的合法性，自然会主动遵从这根本法的。”
“而这些，便是我说的制度和人治结合，唯有如此坚定不移的保持下去，则法治必有一日可以实现。”丁靖坚定自信地言道。
听着丁靖的话语，满宠的内心可谓更加激潮澎湃，只因为丁靖言语中蕴含的见解和认知，简直让他满宠整个人茅塞顿开、如醐灌顶。
虽然不能保证丁靖的想法，最后一定能让法律至上的制度成功实现，但是他丁靖的这些想法，无疑是提供了一个靠谱的策略。
而自此之后，满宠对丁靖的认知崇拜，却是突然上升到了一个匪夷所思的地步。
此刻丁靖在满宠的眼中，依旧是一个狂妄大胆之辈，但是对于这份狂妄大胆，满宠的内心却不再觉得鄙夷厌恶，而是生出了一份推崇向往。
也唯有真正的大智大勇之人，才能做到追求法治的信念，才能生出如此超越时代的想法。
“将军，何时能完成您所构想的法治制度？！”满宠继续问道，他的语气中，已经忍不住带上了一丝期冀之情。
丁靖却是摇了摇头，坦白地言道：“满令长，我刚才已经说了，法治依靠的是制度和人治，如今我们并州虽然有了些起色，但是人才匮乏的局面，却是还未摆脱。”
“没有足够的、专