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“陛下，臣以为，是不是可以将中国之郡县制，改良一下，移入匈奴……”一个稍微有些发胖的中年男子奏道：“以臣愚见，这或是可以一劳永逸的办法……”
刘彻转头，看向了此人。
此人复姓公孙，名诡。
是的，你没有看错，他就是曾经梁王刘武的谋主，在历史上刺杀袁盎的主谋。
但在现在，历史已经面目全非。
梁王刘武再也没有任何觊觎皇位的心思，反而将注意力集中到了将的宝贝儿子们都安排好出路上。
这样，公孙诡和他的好基友羊胜就英雄无用武之地了。
其中羊胜回了老家教书，而公孙诡则不死心，求了梁王刘武举荐，然后来到兰台，从最低级的尚书郎开始做起。
如今，已经爬到了尚书右仆射的位置，还混进了舍人的名单里。
换句话说，假如刘彻现在立储，那他就可以进入太子、宫，从舍人开始，开启一次潜邸之旅。
不过，那是不可能的。
二十年内，刘彻都不会去考虑立储之事。
倒是这公孙诡，虽然是个官迷，而且野心大的很。
但相应的，他的能力和手腕以及眼光都不错。
毕竟，这可是曾经吊打了枚乘和庄忌的大能！
“郡县？”刘彻看着公孙诡，面带笑容：“卿说说看自己的看法……”
公孙诡拜道：“回禀陛下，臣读禁中档案，发现匈奴乃是以邑落为单位，氏族为群落的社会，是以，臣觉得，似乎可以从这个方面入手，将未来臣服的诸部族，统统编户齐民，按姓氏血缘，以中国制度而代其部落，如楼房部落，可曰：楼烦郡；白羊部落可曰：白羊郡……”
刘彻听着露出一个满意的笑容。
这不就是后世满清的八旗制度的原始版本吗？
满清政权，靠着八旗制度，加上减丁政策以及拉拢蒙古上层王公，第一次彻底的将草原民族驯化。
不过呢，这个制度，刘彻不打算学。
原因很简单，八旗制度只是钳制住了蒙古的爪牙，但却没有将之同化——不过，考虑到满清的尿性这也正常，毕竟，满清皇帝自己都不想让八旗与诸夏同化，刻意的强调了许多祖宗制度，千方百计的避免被汉族同化。
但刘彻不同。
无论是长城内，还是长城外，这都是诸夏的领土，神圣不可分割。
在自己的国土上玩弄殖民地的手段，那不是聪明，是傻缺。
中国为何能从当初黄土高坡上一个数百人的小部落，发展到今天，独霸东亚，成为已知世界唯一的文明灯塔？
靠的就是强大的同化能力和无与伦比的种田技术。
先王们带领着先民，筚路蓝缕，披荆斩棘，期间与天斗，与地斗，与人斗，终于给子孙后代留下了现在这样的庞大疆域和无穷人口。
想到这里，刘彻就举起手来说道：“卿之议虽好，但是，却忘记了一个重要的原则……”
“朕并不是羁绊匈奴……”刘彻站起来说道。
假如是羁绊，那自然可以在给与傀儡单于一定的自主权的同时，从经济和政治上奴役和剥削他。
打个比方，刘彻甚至可以在未来，要求草原上的匈奴定期朝贡数量巨大的牲畜。
只要汉军依然强大无敌，这种无本买卖就可以一直做下去。
就像后世米帝，强x中东，让中东各国不得不给他的石油美元政策背书。
谁要是敢不用美元结算石油贸易，那就等着被他撕碎！
但这样的做法，终究是有隐患的。
那强盛的帝国一旦衰落，就很可能被反噬。
更别提自古以来，引弓之民最爱的事情就是反噬了。
刘彻即位六年以来，没有一天不在思考怎么对待草原，怎么统治和控制？
几乎所有可能的选项和选择，他都想过了。
刘彻甚至推演过，用铁和血，将整个草原清洗，然后将汉家的罪犯和刑徒流放过去的选择。
刘彻甚至还为此设计出了一套名为‘刀要过火，人要过种’的屠杀计划。
不过，姑且不说现在这样的大规模的灭绝计划虽然可执行性很强，但却根本做不到。
便是做到了，那又如何？
只要刘彻无法解决草原民族本身面临的生存问题和挑战，那么，草原的威胁就不会断绝。
假如，用着残酷可怕的手段，清洗整个草原，甚至将草原民族换种。
但，最多也就维持三五十年的和平，三五十年后，威胁必将卷土重来。
即使汉室未来步入更高级的文明阶段，走上蒸汽轰鸣的大道，但这草原却会像疥疮一样，永远的纠缠在那里。甚至成为子孙后代的麻烦和痛苦之源。
所以，对于草原，对于匈奴，对于引弓之民，刘彻必须换一个角度去思考问题。
既然只要草原的生存环境没有改变，引弓之民面临的环境没有改变，草原民族就会对长城永远虎视眈眈。
那么，只能是改善游牧民族的面临的生存困境了。
楼烦人和忠勇军，就是刘彻的两个实验。
前者，实验在定居模式下的引弓之民的发展之路。
而后者则实验，在文化上认同，但却依旧保持游牧传统的引弓之民的变迁。
而这两个实验的目的都是相同的，都是为了求证游牧民族，是否可以与农耕文明共存。
假如成功，那么，草原问题，就可以迎刃而解了。
不需要血洗和屠杀