事实证明，爆发出自己全部潜能的官僚阶级是恐怖的！
后世二战时期，米帝用一星期一条航母的速度下饺子，直接干垮了霓虹和不可一世的纳粹德国。
苏联的卫国战争中，苏联的拖拉机厂在大炮的轰鸣声中，在整个战争中生产了十万辆各型坦克。
t34海活活的把汉斯淹死了。
就算是那场大战中，最不靠谱的面条国，其实生产效率也不低。
而制定督促实施并且参与堪称奇迹与伟大的生产计划的人，恰恰是这些国家的官僚集团们。
面临生死存亡之时，官僚集团所能爆发出的能量，远超普通人的想象。
因为，这些人，是全社会最顶尖最聪明和最有能力的人。
现在也是一样。
一位位地位尊贵的列侯，带着自己的家臣子弟，沿着长江和驰道，视察和督促粮船的运输和保障工作。
他们日以继夜，不分昼夜的巡查着每一条河道，每一段道路。
同时，家里的粮食，开始源源不断的运往彭城。
更有许多列侯，亲自带着亲信家臣，来到了彭城和淮泗诸郡，参与到了对难民的安置和安抚工作中。
这些列侯，几乎每一个都有着丰富的管理经验。
其中，甚至不乏曾经担任过郡守乃至于九卿的重臣。
在这些的带领和督促下，难民安置工作，出奇的顺利和平稳。
而中央的大臣和列侯们，则充分发挥了官僚统治集团的优势：一级压一级！
丞相周亚夫主动召集九卿和各衙门的主要官员，布置任务并要求他们立下军令状。
这些人回头，就把自己下面的属官召集起来，同样要求他们立下军令状，限期完成某事，完不成的，就可以准备滚蛋了。
而地方郡县。则受到了来自朝廷的强大压力。
一个个郡守、郡尉，纷纷接到了自己恩主或者顶头上司的命令。
于是，沿途的各郡，一下子就将救灾和援助灾区的事情。摆在了头等大事的地位。
各郡的县令和县尉被要求，亲自带人，巡查河道、道路，并且组织民众，帮助运输。
于是。整个难民安置工作以及各项后勤保障工作，以一种连刘彻都膛目结舌的高效进行。
“可惜啊……”刘彻揉了揉太阳穴：“恐怕此事过后，他们就又要恢复原状了……”
这是肯定的事情！
米帝在冷战时，为了跟苏联刚正面，上马了阿波罗计划，并且实施了载人登月。
等到了新世纪，特么米帝居然连航天飞机都要跟已经奄奄一息的大毛借，节操都碎了一地。
官僚阶级就是这个样子的，在平时，你抽一鞭子。他就动一下，你不抽，他死都不会动的。
只有面临生死存亡危机之时，或者有着重大利益需求时，他们才会爆发出他们的恐怖力量。
好在，经此一事，刘彻也摸到了些让这些家伙积极起来的条件的门槛。
毫无疑问的，从人类的发展史来看，官僚集团，只有在扩张期和感觉到危险的时候。才会高效运转。
孟子不就说过：内无法家拂士，外无敌国外患者，国恒亡？
后世米帝和西方，天天喊天朝威胁论。
难道只是闲的蛋疼。想给自己找个敌人，然后愉快的开启地球ol废土版本预告？
答案很简单，他们需要为自己找个心理对手，然后假想这个家伙很强大很恐怖，自己必须打起精神来。
不这样的话，他们的整个统治集团。就要在和平的靡靡之音中腐朽、堕落并且滑向深渊——虽然，其实在实际上，他们已经在滑向那个深渊了，但好歹，能延缓一下速度，喘上几口气不是？万一在这过程中，发生奇迹了呢？
譬如毛熊之死这样的盛宴。
那大家就又能愉快的活上几十年了不是？
找敌人这种事情很简单，特别是现在。
匈奴是个再好不过的了。
但问题是，现在，汉匈关系非常好，短时间内，刘彻也不想破坏这种和平的环境。
种田没种完，怎么能打架？
所以，公开的全面的大规模的宣传仇恨匈奴的事情，是做不得的。
匈奴人又不是瞎子和聋子，他们在汉室内部，也有眼线和情报来源。
核心的机密他们探查不到，但公开的消息，却总是会知道的。
刘彻可不想，现在就面对四十万匈奴铁骑。
那么，就只能从利益方面着手了。
让广大官僚集团和权贵阶级，分享国家发展和扩张的好处。
虽然说，其实皇帝分不分享，无所谓。
中国的历朝历代，皇帝通常都以为天下是他的。
但实际上，却是官僚权贵们的。
这就好比后世的集团公司，创业之初，老板肯定有着绝对控股权，但发展壮大后，许多人可能连百之十的股权都没有了。
一家公司，要发展，而且要发展好，就不能不给下面的人股权，也不能不用股权去拉拢更多的人为自己的发展壮大保驾护航。
国家其实也同样如此。
不管什么政体，统治者如何如何的强力，设计的制度如何如何的>
随着时间的推移，总要面临一个问题：这蛋糕要不要分？分给谁？分多少？
而中国的王朝在这个问题上，普遍做出了看似很美好，但实际很糟糕的抉择。
准确的说是，为了面子而放弃了里子。
王朝发展到中后期，表面上，皇帝君临天下，