厂区是平定了，可就在这时，艾城却又出事了。这事是光头帮有关。只要光头帮不除，艾城的治安就永无宁日。
起因是为了一起拆迁纠纷。一天，现时在市里主管拆迁工作的官员，亲自在现场指挥对一钉子户的强行拆迁工作。过程中，那钉子户急红了眼，硬是一刀砍伤了官员。事后，经调查证实那钉子户患有精神病，按法律规定，不具备承担民事和刑事责任的能力。肖强常闯到医院看望官员时如实地向他说明了这一情况。官员闻此大怒，甚至拒绝在证言上签字。
这官员与光头帮的光头有着千丝万缕的联系。
过了几天，那钉子户的尸体在江边被人发现了。
肖强他们立即传讯了光头。肖强拿着死者的照片给光头看，问道“这个人你认识吧”光头看看说“对不起，不认识。”肖强又问“你知不知道他是怎么掉江里的”光头一副事不关己的模样说“不知道。神经病做出什么事来都不奇怪。”
肖强刚想问什么，审讯室的门推开，老张把肖强叫了出去说“把光头放了。”原来这位主管打拆迁的官员为了光头的事，一直闹到了市长那里，上面压下来让放了光头。再加上尚不能确定此案是他杀还是纯属意外，一时没有指控光头的有力证据，局里扛不过压力，只好命令放人。
那位官员因为痛恨那钉子户，竟对光头所为不予深究，反而似乎是作为奖赏，让光头成立一个公司把市里的拆迁任务这块承包起来，还按高标准结算安置费，把这个肥差赏给了光头。光头的建筑装演公司成立的那天，那位官员把老张也叫了来，他还特意对老张说“我知道光头以前给你添过麻烦，才拉你一起来鼓励鼓励他。他正经做生意，也能把他过去那些小兄弟带上正路，对你的工作也是一个支持嘛”官员的一番苦心当然是为了让老张以后多关照光头，况且，光头早已经在关照老张的弟弟了。典礼这天，老张看见了以成为光头公司办公室主任的弟弟。
晚上到家，老张问弟弟怎么去光头公司的，弟弟只说和光头原是小学同学，那天在街上碰见了，光头就让他去公司上班。老张一听就急了“你没长脑子啊光头让你进他们公司什么意思，你懂不懂”他弟弟也不含糊“你不就想说是看你面子吗我懂”
老张隐隐地觉得光头此举是有意要拉拢自己，弟弟没工作是不错，家里缺钱也不假，上次老张的妻子出车祸住院还是跟队里的女警刘泷借的钱，可说到底，他弟弟进光头的公司这事却仍令人不安。
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