当莫塔接到拜隆的通知的时候，他正在处理一些因为“安置房”修建引起的纠纷，第二批安置房已经在封顶了，很快进行一些简单的内部装修，就可以提供给梵迪诺贫民窟内那些贫民们。
越是在这种时候，就越是会容易出现一些纠纷，这不，莫塔一大早就被本托叫到了工地现场，处理发生的几起因为分配房屋引起的小纠纷来，本托这个胖子现在已经“认命”了，他已经打消了自己奔向美国和家人团聚的想法。
同身在美国的家人通过电话，他积攒下来，准备同家人在美国幸福生活的二十多万美元，在一个中层阶级聚集的社区购买了一栋独栋的小型房屋以后，已经所剩无几，为了家人的幸福生活，本托思来想去，还是在维克托的手下老老实实的工作好了，说起来，虽然维克托是一个黑帮头子，但还真算是一个“大方”的好老板，而且看起来他马上又会成为一位受人“尊敬”的议员先生了。
所以本托也就放下自己的“小心思”，整个身心投入到了“梵迪诺建筑公司”上，努力为维克托的公司发展壮大贡献自己的最大努力。
现在整个“梵迪诺建筑公司”拥有员工将近两千名，同时还招收了一批设计和工程监理人员，还拥有一批工程设备，第二批二十栋的“安置房”即将封顶，完成在即，本托开始抽调大量的人手到学校和医院的修建中，以完成维克托对梵迪诺贫民窟内民众的承诺。
莫塔处理完那几件小纠纷，正准备离开，帮派内还有很多的事物等着他处理，现在维克托将格列夫家族内事务性的工作全部交给了这个老黑人，自己基本脱离了这些日常事务的处理中。
接到拜隆的消息之后，莫塔心中一凛，他很明白圣萨尔瓦多警方使出的这个手段，是多么的“恶毒”，想来想去，这件事已经超过了他所能决定的范围，所以还是通报维克托，由他下决定吧。
小楼内，维克托刚刚送别了爱德华，他带领从防务公司挑选的将近百百名队员，已经出发，他们的装备将会由负责提供，所以他们就搭乘泛美航空公司的飞机，以商务活动的名义，直接启程格林纳达。
约翰这位的特工，全程一言不发，维克托看着他的样子，内心对他真的感觉到同情，如果不是维克托戳破了的上层对他的“欺骗”，或许约翰只会在内心中带着自己的揣测飞到格林纳达完成任务，直到“事情”的发生他才能明白过来。
虽然约翰知道这一切是迟早的事情，但是晚一点明白，最起码不用像现在这样心情沉重，明知前面是坑，也只能闭着眼睛跳下去，这样的心情真是无法形容。
临走之前，约翰同维克托做了一番“密谈”，爱德华不知道他们之间究竟谈了些什么，但是随后维克托嘱咐他，在保存自身的情况下，尽可能的让约翰活下来。
莫塔来到小楼的时候，维克托正在客厅内看着电视上的早间新闻，美洲国家组织第十三届会议结束了，在这次大会上，安德伍德代表美国政府同拉美各国签署了《1984年美国对外援助协议》，以单个受援国为单位制定长期开发援助计划并提供长期资金支持，安德伍德在大会上提到，“人口的增长已经超过了经济增长，这导致了一些拉美国家生活水平的相对下降……拉美所面临问题的严重性并不亚于其他发展中国家和地区，因此为了给拉美和其他欠发达地区带来真正的繁荣与稳定，需要我们与拉美共和国以及其他自由世界的盟国的共同持续的努力。”
维克托只是静静的看着电视上的新闻，这个“援助协议”是以美国国务院政策顾问委员顾问、“cis”创办人（麻省理工学院国际研究中心）罗斯托提出的“经济增长阶段论”为基础来推出的，这个理论是根据西方工业化国家的发展历程，详细论证了一个国家经济增长需要经历的五个阶段，维克托就曾经拜读过罗斯托的大作《经理增长的阶段：非共产党宣言》一书，从书的副标题“非共产党宣言”就可以看出，这本经济学著作带有非常浓厚的政治色彩，是作为与共产主义意识形态对抗而提出的。
罗斯托曾经向美国总统递交了一份“发展十年”的备忘录，其中说道：“在美国的援助之下，阿根廷、巴西、哥伦比亚、墨西哥等拉美国家完全可望在九十年代达到“完全起飞”的地步……在这一时期，百分之八十的拉美人口将会“摆脱救济金”而存活。”
安德伍德对这一理论大加赞赏，因为它解决了美国对拉美政策的理论支撑，提供了美国政府与gc主义思想所对抗的经济理论，所以，安德伍德在上任初向国会递交的《对外援助特别咨文》中，就强调了推行了新的对外援助政策的必要性。
新闻中就详细的一些支援方案做出了报道，比如统一外援管理机构，将通过美洲发展银行，中美洲开发银行来进行对拉美各国的援助拨款，还有鼓励受援国充分动员自身资源，实行必要的社会经济改革并制定长期的经济发展计划，尽可能的鼓励其他工业化国家提高对欠发达地区的援助水平，并且将社会和经济开发援助与军事援助分开，将1984年的军事援助预算从83年的24亿美元降至19亿美元，而经济援助提升至30亿美元左右。
这是美国政府第一次将对外援助区分为军事援助和非军事援助，新闻中还出现了美国总统安德伍德的讲话，阐述了美国政府