伊梅婕琳主动走过去，对亚婷娜轻声说：“第一辆车上的那个女人，就是月光精灵族的大使。”
“婕琳，让你久等了。”一位体态优雅的美女走下悬浮车，主动打招呼。
“丽佳，好久不见。”伊梅婕琳走上前，和对方主动相拥，她说：“这是我的侄女，亚婷娜。”
“小安娜，你果然和婕琳说的一样漂亮。”丽佳·晨光夸奖道。
“晨光夫人，您好。”亚婷娜礼貌地说。
第二辆悬浮车上走下来一个中年壮汉，他笑着说：“哟，看来我来得最晚了，哈哈。”
伊梅婕琳笑着说：“我们也才到了不久，雷霍曼。”
壮汉是洛德玛星区牛头人派驻银河联盟的大使：雷霍曼·蛮角。
在洛德玛星区，牛头人和月光精灵是自古以来的邻居，牛头人住在森林边的草原上，月光精灵住在草原边的森林里。
这两个种族向来是共同进退的，包括在银河联盟的议会上。
“雷霍曼伯父，您好。”亚婷娜上前打招呼。
“好好，小安娜好。”雷霍曼面带微笑，看着人到齐了，说：“既然大家都到了，我们就进去吧。”
三位大使走上台阶，带着随从们经过安检门，很快来到了一座大殿外面。
殿门里传出了争吵声，事实上，亚婷娜一路走来，发现不少地方都传出来争吵声。
不是银河联盟不把隔音系统弄起来，而是到处充满吵架声的宫殿，才像议会所在嘛。
你想啊，人民要是知道议会宫殿里静悄悄的，还以为议会放假呢，是不是？
伊梅婕琳向门口的招待员出示了自己的身份。
“三位大使请稍等，议长他们还要再商议五分钟时间。”招待员恭敬地说：“请先坐一会吧。”
机器仆人为客人们端来香茶。
……
五分钟很快过去了。
大殿里传来一道庄严的声音，说：“好了，既然这项提案讨论了三次都没有通过，就留到议员大会上，让大家做表决吧。”
“唉……”这是力推提案的议员发出遗憾的叹气声。
“好，我同意丰德雷议长的做法，咱们就等下一次的议员大会，让大家一起做表决。”这是阻挠提案的议员发出的声音。
噹！
丰德雷议长敲了一下定音锤，道：“进行下一项提案。”
大门打开，推动提案失败的议员们垂头丧气地走了出来。
那几个阻挠提案的议员，也是一脸的疲惫，又打赢了一场政治上的战斗，不容易啊。
雷霍曼·雷角站起身，道：“应该轮到我们了。”
果然，大殿里跑出来一个引导员，大声问：“蛮角大使来了吗？”
“来了来了。”雷霍曼回应道。
“几位，请跟我来。”引导员在前面带路。
“我们走吧。”丽佳·晨光也站起来，整理了一下裙装，跟在引导员身后。
亚婷娜跟在伊梅婕琳身后，走进了这个大殿，这里是：银河联盟上议院大殿。
银河联盟拥有数十万个五级以上文明等级的种族，也就拥有数十万名议员，每年召开一次议员大会。
这数十万个议员各自乘坐一种白色的悬浮台，围绕在议长所在的主席台四周，从远处看，就好像一朵巨大的白云，“云中殿”的称呼也就因此得来。
议员大会一年只召开一次，持续一个月。
其余时间，银河联盟处理相关法律和决议，都是通过“上议院”来实现的。
上议院的成员都是来自九级和八级文明等级的种族，代表了银河系最高文明等级种族的利益。
上议院议员总人数还不到一万人，这一万人中选出一个由议长领导的主席团，人数是十一人，其他议员分成十二小组，每个月轮换一次。
主席团和一个小组数百名议员，每天的工作就是在这座大殿里，商议送上来的提案。
议长和主席团成员，当然也是来自九级文明种族，现任议长叫：丰德雷，来自岚天族。
……
银河联盟上议院大殿。
这是一座圆环形状的大殿，一层层台阶式的座位席上，坐满了议员，各个种族都有。
亚婷娜走进大殿，来到大殿中心一个半圆形演说台后面，她的正前方是一座悬浮在半空的主席台，只有议长一个人坐在那里。
大殿里很安静，议员们正在浏览牛头人大使提交的提案。
这个提案内容很短，意思也很简单，就是鬣蜥人的邻居地球联邦爆发大规模内战，都已经打到鬣蜥人边境了，大量难民涌入，所以卡塔鲁王朝希望银河联盟派兵驻守，防止战火蔓延到自己的国家。
牛头人和月光精灵也对发生在鬣蜥人领地边缘的战争很关心，因为他们的商业航线会受到牵连，要求银河联盟议会授权他们派出维和部队。
“地球人？是什么种族？”一位议员好奇地问。
“查一下数据库，你不就能知道啦。”旁边的议员提醒道。
事实上，就连议长自己都对地球人不熟悉，毕竟银河系里有这么多的种族，他怎么可能把每个种族都记住。
好在凤凰城的数据库里收录了地球人的信息。
“唉，一个在法费恩星区的四级文明种族，还搞内战？”
“是啊，他们有那么多的时间，为什么不去探索星空呢。”
议员们看了地球人的资料，觉得地球人真的不可理喻，他们按下按钮，显示自己已经阅读完了提案