并不是所有的土地都能卖上价钱，苦水井位于南泰县西部，交通不发达，基础设施落后，经济水平差，大片的荒滩盐碱地既种不出庄稼，又挖不出煤炭，县里多次招商引资都无功而返。
这次玄武集团愿意投资南泰，是省里、市里有关领导下了大力气才促成的一项计划，牵扯到红旗钢铁厂迁址重建，江北市经济适用房工程、南泰县工业园区建设等多个项目，投资高达五十亿，由此带来的经济增长和就业机会更是令人期待的，如果计划执行得力的话，在不久的将来，南泰县将会摘掉贫困县的帽子。
以土地换投资是县里的一贯方针，南泰县出土地，玄武集团出资金，大家共同把这块蛋糕做起来，但三千五百亩土地的出让已经不是省市国土部门可以做主的了，必须上报中央审批，对此县里想了很多对策，化整为零，以荒地改造的名义，给予了玄武集团极大的优惠，几乎是半卖半送把这些土地出让给了玄武集团。
征地补偿费有三个名目：土地补偿费、安置补助费和地上附着物以及青苗赔偿费，一般来说是按照土地年产值作为依据，盐碱地本来就种不出多少庄稼，玄武集团又没拿钱出来，这笔钱还是从县财政出，所以摊到每亩地头上，只有区区两千块了。
或许赔偿款的数额会让大家失望，但是只要工业园区建起来，钢铁厂、电厂项目一一上马，农民们的就业机会就来了，不管是进厂打工还是开饭店跑运输，都能让农民们发家致富奔小康。
每每想到这里，周文都会踌躇满志，壮怀激烈，作为江北市乃至江东省的政坛新星，每一步他都走得小心翼翼，如履薄冰，近年来强拆、征地引发的群体事件屡见不鲜，因此丢官的干部不在少数，南泰县自古民风彪悍，省里市里对征地的事情相当重视，市领导亲自点名让有处理群体事件经验的周文挂帅领军。
周文的办法是，加大力度宣传征地后的美好前景，让群众们把目光放长远，这样工作就好开展了，他把苦水井的乡领导带回县里开会，就是为了先把他的工作做通。
县政府大会议室里，玄武集团的工作人员给大家播放了幻灯片，展示了南泰工业园的鸟瞰图、效果图以及远景规划目标，这个工业园包括钢铁厂、发电厂、电解铝厂、配套的宿舍区和商业设施以及高等级公路，甚至还有一条铁路线，操着南方口音的工作人员用激光笔指着图片说：“初步构想，工业园区可以创造五万个就业岗位，根据我们和南泰县政府签订的协议，将会优先录用本地工人。”
介绍在一片掌声中结束，会议室灯光大亮，随后周文又做了总结性发言，指示相关部门一定要做好领导视察的保卫工作，绝不能出岔子。
会议结束后，周文和苦水井的乡长黄劲松谈了一个小时，末了让他带着满满一纸箱宣传册回去了，再过几天，省里领导和玄武集团的总裁就要来县里考察，时间紧任务重，安抚群众的任务就交给黄劲松了，基层的问题还是要基层干部来解决，这也是周文当县长之后的心得之一。
两日后，下马坡村外的土路上，来了一长串汽车，县公安局的警车开道，乡里派出所的民警全部出动，负责外围保卫工作，一长溜黑色豪华小轿车整齐的停在昨天才平整好的临时停车场上，几乎清一色的奥迪a6和奔驰s系，奥迪是政府的官车，奔驰是玄武集团的公务车。隋朝大老板
桑塔纳在乡村公路上疾驰着，速度已经超过了一百迈，但周文还在不断地催促着：“再快点，再快点。”
正值多事之秋，又出了这档子事，真是雪上加霜，周文焦躁无比，恨不得插上翅膀飞到现场，但是县城距离苦水井还有段距离，他只能用手机遥控指挥。
“老黄，现场情况怎么样，不惜一切代价，一定要救出孩子们，这是命令！”
“县医院么，苦水井卫生院有一批受伤学生要转过去，你们务必做好救治工作，什么，我是谁？我是周文！”
桑塔纳风驰电掣般的驶到了苦水井乡中心小学门口，撕心裂肺的哭声从校园里传出，周文一下车就觉得天旋地转，司机小李扶住了他，问道：“周县长，你没事吧？”
“我没事。”周文推开小李，径直走进了中心小学，学校的围墙已经塌了，年久失修的校舍变成了一堆瓦砾，操场上摆着几具小小的尸体，上面盖着衣服，一些妇女坐在那里号啕痛哭，瓦砾堆上，还有不少人在奋力挖掘着。
“周县长，风太大了，我们没有预料到啊。”黄乡长带着一个蓬头垢面的中年人跑了过来，但周文理也不理他，直接奔到瓦砾堆上搬起了砖头。
跟在后面的县机关一帮人，二话不说也跟着周文干起来。
“周县长，不用再挖了，学生们大部分都脱险了……”黄乡长小声劝道。
周文转身，指着黄劲松的鼻子骂道：“黄劲松，你怎么当的乡长，再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，中心小学的事情，你要负责！”
黄劲松诺诺连声，不敢反驳，周文又指着那个中年人骂道：“你就是校长吧，校舍是危房你知不知道？你怎么能让学生在这样的教室里上课，你还有没有良心，有没有师德！”
中年人潸然泪下，瘦削的肩膀抽搐着，但一句话也没说。
黄乡长流着泪劝道：“周县长，别说了，王校长的女儿……被埋在下面了。”
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