开元十三年（公元725年）十一月，封禅大典浩浩荡荡的进行，李隆基帅领皇亲国戚，文武百官，各归顺部落酋长亲王，海外各国使节，一起从长安出发东行。每次停下来吃饭时，人马牲畜遍布原野，装载供应品的车辆，连绵数百里，十分壮观。（多少民脂民膏！）
封禅大典终于顺利举行完毕，豪华壮丽，远超前代。李隆基自然十分得意，于是提升张说为尚书右丞相兼中书令，源乾曜为尚书左丞相兼侍中，以表彰他们的辅佐之功。张说的政治生涯至此达到巅峰，而他本人也十分志得意满。
张说本人高兴，但其它人可一点都高兴不起来，甚至是怨恨。
原来在这次封禅大典的过程中，张说大量的把他在中书门下两省亲信，派去兼任礼仪大典相关的职位，并随皇帝登山，典礼结束后，皇帝就给这些人员很大的封赏，很多人被升迁到五品以上的官职，而它文武官员，却几乎没有人被提升。另外，扈从皇帝封禅的禁军士兵，则连赏赐的物品都没拿到，于是引起很大的怨恨。
这时，张说的门生，中书舍人张九龄劝告张说，说：“封禅大典的封赏，是难得的恩遇，应该要公平，处理不当，会导致舆论哗然，对相公您有不利的影响。”而张说却认为张九龄之言乃是“悠悠之谈“，不足介怀，而这样的话又被传到外面。于是，对张说的怨恨与不满更是拉升，甚至有人说：“张公之言，毒于极刑。”
在封禅大典结束后，张说开始认为自己已经无惧于宇文融了，更不需要卖好给他，为了压制宇文融，张说对宇文融提出的政策主张，动辄予以驳回，让宇文融推动的很多事务因而停摆；其中特别重要的是宇文融打算修订有关田土规定的法律条文，适当放宽均田令，以符合社会的实际状况，并让朝廷能增加税收，这一部分，也被张说给挡了下来。
在双方箭拔弩张之际，又发生了一件事，导致双方全面性的冲突。
唐朝官员的铨选，有一个固定的程序，是所谓的“三注三唱”，也就是要经过三道程序，每道程序要唱一次名，程序过完后，要登记结果，是一个比较繁琐的过程。
由于官员众多，所以每年的铨选工作是从前一年的十月一日就展开，到隔年的三月三十一日才结束，要花掉半年的时间。
开元十三年这一次的铨选，碰到了很大的问题。因为这一年国内刚好就是在筹办前面所谈的封禅大典，封禅大典是在该年的十一月开始的，大概到年底才勉强算结束，吏部的官员几乎都被动员去协助封禅大典，等到这些官员回到吏部，开始办理铨选事宜时，时间只剩三个月了，也就是只有原来一半的时间而已。
时间这么短，吏部的人手又无法一下子增加，于是只好缩短每个流程的时间，甚至跳过某些流程，以便在时间内可以完成，但须知铨选是关系到大多数中下官员升迁的头条大事，现在程序有了变化或是缩短了时间，不免让很多原来就怀疑过程是否公平的人，更是觉得其中有鬼，于是流言蜚语就开始到处传播，到后来连李隆基都听到了好几次，也不免认为这次铨选，是否“选试不公”。
宇文融现在是皇帝的宠臣，他看到这件事，一方面想帮皇帝解决问题，一方面也想趁机扩大自己的权力，而更重要的我认为是，一种补偿的心态。
宇文融自己就是官僚主义的受害者，按照吏部标准的铨选模式，只能选出一些平庸，没有犯过太多过错的官员，大家按照资历排排站，有能力的人无法获得特例擢升，只能埋没在群体中混资历，就像他本人，如果不是源乾曜的挖掘，现在可能还在地方州县继续熬资格。所以宇文融向皇帝提了一个建议，一种铨选官员新的方式。
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他向皇帝密奏说：“现在时间所剩无几，而铨选的工作必须在时间内完成，并且要让外界觉得公平。我的建议是，由皇上指派十位有能力、有名望的大臣，分别对官员进行铨选。如此一来，速度可以加快，另外每个官员事先由那一位大臣来铨选，是采取抽签的方式，这样也就兼顾到公平的原则。”
皇帝听了宇文融的提议后，觉得这个提议很好，就下令按照这个建议进行，并将这种方式称之为“十铨”。鉴于吏部之前无法提出有效的解决方案，让皇帝本人大伤脑筋，于是命令本次铨选，吏部尚书与吏部侍郎排除在“十铨”的大臣名单中，以示薄惩。
最后指派的十位大臣名单如下：
礼部尚书：苏颋
刑部尚书：韦抗
工部尚书：卢从愿
右散骑常侍：徐坚
御史中丞兼户部侍郎：宇文融
蒲州刺史：崔琳
魏州刺史：崔沔
荆州大都督府长史：韦虚心
郑州刺史：贾曾
怀州刺史：王邱
从这名单来看，指派的人还是比较适当的，既兼顾了中央与地方的平衡，被选上的人也是朝中比较重要而且有名望的大臣。
这次的铨选方式的改革，从社会的评价来看也是比较成功的，像崔沔跟王邱，就很被称颂：“沔人澄明澈底清，邱山介直连天峻”，整个过程让李隆基很满意。
李隆基很满意，张说可是百分之百的不满