看到下面坐着的众人大多摇着头，即使有人胡乱说一个数字，也是自己臆测出来的，根本就不挨边儿。
张局长笑了笑接着说道：“我们国家警察与人口的比例是1： ，这是全世界最低的，换句话说西腊警察3个人能管的事，我们只能用一个警察去管……”张局长说完冲赵本水点点头就坐了下来。
赵本水站起身来接着说道：“听了张局长的介绍，大家一定明白，城市近千万的人口，仅靠公安部门怎么能管得过来，所以根据一些国外的先进经验，先在我国南方沿海城市做了试点……”
“盛京城是第二批推广的城市，所以当初市政府才试着扶植了牛勇来作为地下世界的管理者。”说到这里赵本水看了一眼李副省长，不无遗憾地摇了摇头，“可惜后来他犯了戒，干了很多不该干的事，所以国家才决定将其除掉，而扶植他的那个市长也负有一定责任，所以也下了台。”
“我刚开始过来的时候，牛勇事件的余波还没有平息，一些不明真相的群众私底下听说了政府扶植黑社会这件事还是很难接受的，所以我刚来的时候完全是秘密开展工作，只有当时的省委张书记知道我来做什么，而且他也不能公开支持我，只能完全靠自己……”想起了这十几年来自己的辛苦付出，赵本水也颇多感慨。
“好在经过这几年的努力，我们在盛京城有了一定势力，当然我们的生意都是合法的，还算不上是真正的“黑社会”。这次在我回京述职的时候，我的上级很满意我的工作，所以给我新派了一个重要的任务……”赵本水终于讲到了关键的所在。
“大家知道一年以后，世界大学生运动会就在我们的城市举办，大运会号称小奥运，我们能够得到这次承办机会是来之不易的，所以这次省市两级政府对于城市的治安万分重视。因此我们就有了这个机会，我们的任务就是彻底掌控盛京的地下世界，不留死角，从而确保大运会的圆满举行……”