高彦平回去之后立即禀告了郭威，郭威一听也有些心动，这些年，自己仗着李晟基“义兄”的名头，大仗没打多少，官位却一直居高不下，他心里也有些不得劲，对付子城谷地的敌军，风险不大，尚伦钦的军力布置他通过兰州城里的密探也了解的七七八八，在李晟基正式进攻兰州之前削弱一下尚伦钦的实力也无不可。
于是他同意了，还准备将自己刚刚组建完毕的三千轻骑派出去，硬仗是不会上的，不过等敌军战败了，进行一些个追逐、策应还是可以的。
不过兰州城里的商行就必须撤出来了，于是他一边派快马汇报给大同，一边派人去兰州。
就在郭威、高彦平二人蠢蠢欲动之时，大同的李晟基正在接见两位慕名而来的读书人。
外书房里，李晟基并没有像往常那样坐在正中，而是坐在左侧的椅子上，对面也坐着两人。
一位约莫三十出头，黑髯长须，身材瘦小，一双眼睛炯炯有神。
另一位估计也就二十左右，身材中等，坐在椅子上左顾右盼，一副旁若无人的模样。
李晟基见状心里不喜，他今天好不容易抽空来接见一下这两位，冲的不是那三十许的人，而是这位年轻人。
那年长的叫范质，曾中过后唐的进士，做过户部侍郎，年少的叫赵普，与范质亦师亦友，读书不多，曾做过小吏。
一个月前，范质辞掉了户部的差事，带着赵普直接北上云州。
“殿下，您这根本法我看甚妙，如此重器为何放在书店里让众人皆知？”
“哦，依范学士来看，妙在何处？”，李晟基反问道。
“殿下，自前唐以来，各种律令浩如烟海，不下千卷，不过都是头痛医头脚痛医脚，制订之时也只顾眼前形势，应付一时，有时候这一卷出来了，与个中内容相关的另一卷又大不相同，可两卷却同时大行其道”
“再者，各种律令由于编撰之人不同，奉行的大道也不同，最后几卷虽然都言之有物，不过却自相矛盾”
“殿下这根本法正好解决这一弊病，一来有纲要，后续各类细法均可遵照，二来这六成通过的做法可以避免一己之见，不过这一百年不变……”
李晟基也有些尴尬，他也不能明说咱是一千年以后穿越过来的人，吃的盐比你吃的饭还多，别说一百年，就是五百年也使得，便王顾左右而言他：“本王将底法放置书店，就是要让辖内所有人都知晓，以后如果有违背此法的，自有人监督之，我让升斗小民进入这议事会也是出于同样的考量”
其实他心里也有些打鼓，这个时代，升斗小民多半不识字，有一部律法约束官府、彼等的行为就相当不错了，公不公平彼等根本不会去考虑，不过既然李晟基来到了这个时代，还按照以前的做法他自己心里那一关也过不去。
慢慢培养吧，十年不行就五十年，等新一代人掌控各行各业的话语权后，彼等自然会明白个中的紧要性。
“其它各法我也大致参阅了，确实比大唐现有律令宽缓得多，条款细致入微不说，又能见微知着，举一反三，实在是妙法”
李晟基一听，心想眼前此人没看出来还是一位法律专家，自己的立法机构正缺人呢，便起了招揽的心思。
“范学士如此精通律法，能否……”
范质轻扶长须道：“我这次来，正是想拜见殿下，若殿下不嫌在下粗陋，愿为殿下效力”
李晟基一听大喜，赶紧走到他面前，“范学士，我这里有一处机构，正在根据根本法修撰各法，学士如果愿意，可为我燕军大理寺少卿，协助正使李大人完成此事，你看如何”
范质其实看重的不是官位，他在洛阳就是户部右侍郎，他是真正喜欢做一些正本清源的事情，这也是他北上的目的。
“在下敢不从命”，他弯腰向李晟基施了一礼。
“这位……”，解决了范质，李晟基将目光投向赵普。
“在下有两事还要请教殿下”，没想到赵普却大大咧咧地说道。
“其一，燕军还是不是大唐的辖地，为何包括律法在内，处处与大唐相悖？”
“则平！”，一边的范质见状赶紧拦住他，不过李晟基却微微一笑，“无妨”
李晟基转向赵普：“自然是大唐的辖地，不过我也问一句，以赵先生之见，制订律法的目的何在？”
赵普眼睛转了一下，“自然是定规矩，明秩序，否则不就乱套了嘛”
李晟基道：“非也，这只是其中很小的目的，官府出台任何一项律令，最终都要考虑到民生的福祉，国家的安稳，官府的效率，否则再好的律法也是无用”
“至于燕军其它的举措，目的都是如此，我再问一句，赵先生一路过来，观感如何？”
赵普想了想说道：“大唐诸州民生情形，与燕军所辖三州相比，颇不如”
“这就对了，说明燕军制订的律令对百姓是有好处的，是有大用的，再说了，亚圣有言，穷则独善其身，达则兼善天下，燕军境内兵强马壮，民生安康，兼济天下本王不敢说，不过在燕军辖地大力推广是自然之理”
“这……”，赵普本来还想问第二个问题，不过他气势汹汹而来，被李晟基噎得有些垂头丧气，第二个问题便没有说出。
“天下至道，无外乎人、家、国，能使百姓、军卒、匠户、官员各安其位，内则舒畅奋发，斗有余粮，袋多余财，有教无类