其实凌云是知道的，陕西这个地方，现在是真正的人间炼狱，他和张章来到这里，就是为了尽可能的改善此种情形。目前的现状是很简单的，简单到用两个字就能完美的概括，那就是没钱。
钱这个东西，你可以恨，可以爱，也可以装作什么也不在乎，但是你绝对是离不开它的，有道是大将军手中枪，翻江倒海，抵挡不住饥寒穷。英雄到了没钱的地步，也就算不得英雄了。现在凌云面临的就是前所未有的窘境，钱根本都不是问题，问题是没钱。
崇祯是皇上，但是皇上并不意味着钱，即使是他把圣旨一道道的发往陕西宅区，也当不得钱花，圣旨这玩意毕竟是布的。要是纸的没准还真有人吃。饥饿的人是没有理智的。
凌云想到这里，简直是不寒而栗。太可怕了，一群被饥饿包围的人，是什么都做的出来的，易子而食，人肉市场绝对不会是空穴来风。所有的一切都是饿，饿的前提是旱灾。
这在历史上是早有定论的事情，所谓是崇祯帝有道无福，在位十八年，旱九年涝九年，逼反闯王李自成，大西王张献忠。其实，是否有天灾跟皇帝有道没道有福没福有个毛线的关系啊。这还不是一个天文学的常识问题吗。不过那个时代的人知道什么叫做常识啊。要是每个人都知道什么是天文学，那么钦天监那伙子人估计就早就失业了。
现在的关键问题是，怎么样，才能解燃眉之急。兴修水利是大计，但是现在没钱，而且现在即使是灌溉好了，也不是播种下去就立刻能长出什么作物来的，还得坐等。
现在，手里攥着这五十万两，都不知道该怎么花才好，不是高兴，而是不够。陕西，古称三秦之地，，下辖西安一个副省级市、宝鸡等九个地级市。东邻山西、河南，西连宁夏、甘肃，南抵四川、重庆、湖北，北接内蒙古，为连接中国东、中部地区和西北、西南的重要枢纽。
如此大的面积，全方位的旱灾，怎么办。现在缺的不仅仅是钱。还有粮食。现在怕的不仅仅是官吏盘剥救济款，还有的就是有些粮商囤积居奇，大发国难财，这样的现象，历朝历代都是数见不鲜的。已经不算是什么秘密了。
拿着一把尚方宝剑是绝对砍不完这些人的，自己也只有一个人，可谓是分身乏术，张章曾经给自己提出了一个办法，叫做官吏之间连坐法。这个办法就是官员之间互相监督，牵一发而动全身，要的就是官吏之间互为耳目，谁也不敢胡作非为。凌云作为此行特派来的赈灾钦差，对这个建议是十分的首肯的。他让张章巡视各府县，自己坐镇西安府。
此行路过这样一个神秘的驿站，还认识了这样一个神秘的驿丞，凌云觉得很有趣，他隐隐约约的感觉到，虽然自己还不能完全信任这个人，但是应该，他是可以帮助自己的。这一点是毋庸讳言的。
凌云略略的觉得庆幸，公主这一路的尾随，给他带来了不少的烦恼，因为他不知道如何去处理自己和公主的关系，但是公主这一番的折腾却让自己在这样特殊的环境下结识了这个特殊的人。时任一个边境小镇驿丞的周杨。江夏侯周德兴的后代。正是由于周德兴，才有了朱元璋的起义，也才有了大明王朝。相信这个周杨，也自有他自己的一套本事。虽然，这个二甲出身的进士，此时只是一个小小的未入流。
未入流没关系，自己让他入流就可以了，在凌钦差的一句话之下，未入流的周杨被越级简拔为昭通府同知。这个同知大致是个从六品的官员。是正六品官员知州的副手。这个同知的权力可大可小，要说小，只不过是个副职，比县太爷在级别上高了半级，但是还不过就是一个州的二把手。但是要说大，也可以分管一面。而且，如果同知比较硬气的话，是可以驳斥知州的命令的，因为按照规定，没有同知附署名字的命令一般是无效的。
凌云这么做是有深意的，他想看看这个周杨，到底是个什么角色，有多大的能力，但是又不能一下子把大权都放心的交给他，这样的安排，可以说是比较适宜的。周杨没有抱怨和拒绝，也没有任何的喜悦之色，果然是喜怒不惊，把一个世界都参透的样子。其实凌云也早就心里有水，这个人本该是这个样子的。不要问为什么，人家一个二甲进士，是因为得罪了魏忠贤才被发配到这种鬼地方来做什么驿丞的，现在魏忠贤已经倒台了好久了。好多在魏公公当政时期被贬谪的官员此刻不仅仅是官复原职，甚至是获得了重用，但是周杨好像不怎么在乎，他当然知道魏公公已经完蛋了，但他还是一心一意的当他的驿丞，没有任何的变化，也没有花个钱去疏通关系。而吏部的人或许是根本就把他给忘了，或许是因为他没有去疏通和打点关系吧。反正一直好几个月过去了，他还稳稳当当的干他的驿丞，没有任何的变化。他自己倒是没觉得有什么不好，倒是很惬意这样的生活。
毕竟边陲小地虽然穷点苦点，却没有那么多的大风大浪，自己这点本事还是完全能游刃有余的，平时没事的时候，读读书，钓钓鱼，还种个花什么的，倒是也闲适惬意的很。但是最近他忽然觉得有点不爽，因为最近旱的厉害，已经没有办法钓鱼了，有水都留着喝，哪有心情养花草，那个年份的水估计比现在这个年代的油还要珍贵些吧。反正经历过那场旱灾的人们都是这么说的，那真的是相当的