卫东的任命在常委会上顺利通过，正式文件下发以后成了热线，凡是自认为与他有点交情的中层干部们，纷纷打电话祝贺，饭局也是约了不少，由于侯卫东的时间需要由祝焱的时间来定，所以侯卫东对这些饭局只是虚应着，并不敢实实在在的接招。
赵林是分管组织的副书记，与祝焱走得很近，侯卫东出任副主任，与其资历基本相同的任林渡接任了综合科科长的职务。
侯卫东与任林渡的办公室就换成了委办副主任的牌子，任林渡则搬到了综合科办公室，综合科正、副科长都姓任，于是委办工作人员就戏称为任林渡为“男任”与任小蔚为“女任”。
这一年，侯卫东二十六岁，成为益杨中层干部中的后起之秀，也是益杨历史上最年轻的委办副主任。
十月十日以后，益杨县掀起了“学习周昌全同志讲话，推动高速路战略”的学习活动，各镇各机关都制定了细致的学习方案，大部分单位按照县委部署，制定了“集中学习、查找问题、整改意见”等内容，县委则派出检查组深入各单位，督促各单位将此项活动落到实处。
十一月中旬，学习活动渐渐进入了尾声。
周昌全来益杨视察以后，县委书记祝焱与县长马有财依然矛盾重重，却又更加微妙。
祝焱还是老套路，对马有财搞起了一个凡是，“凡是马有财重用的干部，想方设法挪个位置”。有了这一条，马有财纵有翻天本领，亦翻不起大浪。
马有财的心理则稍有变化，由于市委书记周昌全对祝焱的态度很明朗，这让他颇为心灰意冷，如今即不愿意与祝焱硬顶，却也不愿意为其政绩添砖加瓦，城南新区是祝焱最大地政绩。马有财就软拖着，严格按照国家规定的财务制度，控制着城南新区的财政投入，使城南新区建设总是慢吞吞的。
这事拿到台面上，他也占着理，祝焱又很难抓到什么把柄。
十一月二十日上午，祝焱看过了城南新区管委会的工作汇报，气得往桌上一拍。把新任的管委会主任杨大金叫了过来，杨大金原本是计委主任，这次被委以重任，出身城南新区管委会党委书记、管委会主任。并增选为县委委员，他就从行业主管摇身一变为主政一方的地方大员。
杨大金接到祝焱电话，趁机急急忙忙脱离了一群村民的包围，坐着车一溜烟地来到了县委大院，他以前在计委工作地时候，很少直接跟村民打交道，此时遇到了大面积拆迁，他才知道城郊村民的难缠。
在路上，他由衷赞叹：“**真是了不起。发明了农村包围城市的理论，又提出了关键问题是教育农民的观点，他老人家对中国社会的了解，实在是无人能出其右。”
杨大金人到中年，平时又很少锻炼身体，上了楼。已是气喘吁吁，到祝焱的房间，必先经过侯卫东的办公室，他先拐进侯卫东办公室，道：“侯主任，给你提个意见，县委领导们日理万机，还是天天爬上爬下，益杨也应该推广电梯了，这是一个形象问题。”
侯卫东与杨大金关系也不错。他给杨大金倒了一杯水，道：“杨主任，祝书记对城南新区的进度不太满意，你要注意一下。”
杨大金一脸苦恼，道：“我是巧妇难为无米之炊，征地拆迁，基础设施，办公费用，什么都需要钱，让我怎么办。”杨大金是话中有话，马有财要求财政局严格财务制度拨款，城南新区所需钱款总如挤牙膏一样，挤一点才来一点，作为城南新区主管领导，他给马有财汇报过，而马有财一句话“严格财务制度”就把他噎得没了脾气。
他到了祝焱办公室，祝焱已经心平气和了，道：“杨主任，城南新区进度有些慢啊。”
杨大金虽然是政府系列干部，却是祝焱提拔地人，他将实情老老实实报告了。
祝焱认真听着，没有插话，等到杨大金讲完，道：“昌全书记的讲话已经印发出来，你一定要好好学习，领会其精神实质，蓄积土地，虽然中央以及省里并不赞成，可是对地方的发展有极大的好处，益杨能否实现高速路战略，你和秦飞跃主政地一块相当重要，论土地资源，城南新区明显强过开发区，你以前是计委主任，熟悉经济，一定要为益杨的明天负责。”
他站起身，道：“走吧，我实地再去看一看。”
这是祝焱临时起意，他带着侯卫东与杨大金就直奔城南新区，
，侯卫东又给建委主任张亚军打了一个电话，让他赶区。
到了城南新区的临时办公室，就见到上百村民散乱地坐在办公室门前，杨大金道：“祝书记，这些村民蛮不讲理，个个都是狮子大张口，我们最好从后门进去。”祝焱对周昌全书记所说的清官意识很有感悟，他并不想当老百姓心中的清官，点头道：“别进办公室了，我们到现场去看一看。”
城南新区已经拆掉了一些村民的房子，整个新区乱哄哄的，到处是新挖的土地，杨大金介绍道：“这是两个生产队的地，已全部征用了，刚才院子里地村民就是这两个生产队的，主要原因是征地款没有及时拨下来。”
祝焱问道：“居民新区什么时候修好？”
张亚军与杨大金面临着同样的苦恼，道：“安置房修好到能够住人，至少还有一年，这一年就采取发房租的方式，让村民自己租房，现在财政拨不出钱，村民意见很大。”
祝焱对这个问题未置可否，