因为典韦被留在军营挑选亲卫，所以王旭一个人先行赶回了太守府。寻到正在审阅公文的田丰后，也不多解释，直接拉着他去了自己后院的书房。
刚刚踏进门，莫名其妙的田丰便忍不住问道：“主公，你这么急着把我拉到这里，可是发生了什么事情。”
闻言，王旭不由微微一笑，也不着急，将田丰拉着坐下后，这才不疾不徐地道：“也不是什么大事，我只是想和你谈谈蛮族的处理办法。目前各方面的事情都在走向正规，就只有蛮族的问题最是让我挂心。”
“原来如此！”田丰恍然地仰头一笑，但随即却是捋了捋胡须，从容地问道：“那不知主公对此有什么看法？”
对于蛮族，王旭本身的想法是和平共处，实现名族大融合。但现在这么说明显不合适。略微想了想，便微微笑道：“元皓，我的想法是安抚，并且最好是能将他们彻底融入，成为我郡内最普通的民众，从而彻底免除后顾之忧。你也知道我将来的目标，如果没把他们彻底安稳下来，一旦后院起火，必将是我们最大的阻碍。”
细细听完这番话，田丰顿时便笑着点了点头，认同道：“主公所言不错，不安抚蛮族不足以匡扶天下。本来按照我的想法是收服其首领，然后恩威并重，以达到抑制的目的。而主公既然如此开明，愿意教化蛮夷，那当然就更好。”
“嗯？”王旭有些意外地看了田丰一眼，是在没想到他竟然能够轻易的接受。因为在他的思想中，这个时代文人对蛮族的态度是极为偏激的。不由奇怪地问道：“想不到元皓竟然会如此支持我，本来还以为你会反对呢？”
“主公，凡事当然以大局为重，在下并非不识大体之人。”田丰微微笑道。
闻言，王旭顿时便笑了起来：“既然如此，那元皓可有什么好办法？”
“其实这个很简单。”说着，田丰却是停了下来，微笑着看了王旭一眼，便用手在桌案上比划起来。“主公，荆南四郡的蛮族主要集中在武陵，在武陵西部和南部的山区，蛮族聚居的总人数占据了荆南四郡的三有其二。而长沙，贵阳和我们零陵占据三有其一，而这之中又以我零陵较多。所以真正说起来，要想实现主公的想法，从零陵开始就是最好的。蛮族过少，那么影响力不够。而蛮族太多，刚开始实施则比较困难。”
王旭皱着眉头想了想，不由点头道：“嗯！元皓此言极是，可实际该如何操作呢？就我了解，刘虞当年就任幽州刺史的时候也是想安抚和融合，而前段时间他再次调任幽州刺史，也是延续了当年的政策。可却遭到了很多抵制，这么多年的苦心经营，成效并不大，虽然他本人受到边塞各族的敬重，可是距离真正的安稳却还相去甚远。更何况我现在是要在短时间内做到这一切呢？”
“哈哈哈……主公过虑了。”听完王旭的话，田丰却是陡然大笑起来，摇了摇头道：“幽州的情况与荆南完全不一样。塞外匈奴和鲜卑各族与我族的仇恨由来已久，南匈奴虽然已经臣服，但近百年来却仍然不时出现个别部落叛变的事情，特别是与边塞之民多有仇恨，这种情况下要安抚和融合自然很困难。”
“可荆南的蛮族却不一样，他们臣服已久，和我族的生活和交流也非常多，很多地区甚至已经有两族混居的情况。所以，实际上，他们已经识得教化，即便比起扬州南部的山岳各族和益州的南蛮也要更为容易交流。虽然不时有叛乱发生，可起因几乎都是因为地方官员对其过多压迫，所以只要制定出合理而有效的政令，并严格实施，要达成目标并不困难。”
听到田丰这些精辟的分析，王旭心里顿时便松了口气，当即笑道：“那元皓可有良策？”
见王旭问起了具体的实施细节，田丰不由缓缓闭上了精光闪烁的眼睛，半晌之后，才猛地睁开：“主公，总共三条。第一，颁布政令安抚全郡居民，借助大难刚过的时机，以主公的威望和民众对主公的信任与爱戴来让他们容忍。”
“第二，派遣机敏而又能言善辩之士前往说服蛮族首领，颁布蛮族与我族平等的命令，将蛮族村落并入郡府管理体系，并且政令上要根据其特殊的习惯，进行一定的变动。最好还可以许诺蛮族首领在军中任职，明之于理，诱之以利。”
“第三，要严令两族不得歧视，不得谈论一切有关族群矛盾的问题。”
说到这里，田丰深吸了口气，才锊着胡须道：“主公，其实现在就正是时候。目前大乱刚定，民众忙于自己生计而无暇它顾，可以大大的渐少阻力。而主公的威望与目前在民众心中的地位，也可以有效地压住一切反对者。”
随着田丰话音落下，王旭立刻便大笑起来：“哈哈哈……好，元皓这番话实在是大合我意啊！”
说着，王旭又皱眉想了想，郑重地接道：“不过，我觉得还可以将朝廷对蛮族的兵役制度略作改变，毕竟以前的叛乱也有很多是因为兵役和徭役过重。所以，可以减少其服从兵役的人员，并与普通士兵进行混编，还可以凭借自己的本事和能力获得升迁。而徭役则改为和普通民众一样，元皓觉得如何？”
“嗯！”田丰立刻便点了点头，随即又补充道：“不过，这样的话，就要和高将军他们做一下协调，务必要保证这些兵员的各种待遇要和普通士卒一样，不然可能会起反效果。而且要特别