若有所思片刻，咸王再问百里燕：
“永兴侯对此议可有良策？”
“回大王，高大人所议确实值得商议，不过也并非全无破解之道，关键在于马蹄铁。”
马被人类驯服之后，马蹄的频繁跑动大大加速了马匹老化受伤的概率，马匹上的角质层受到地面的磨损而伤及马匹，由此出现了马蹄铁。
早期的马蹄铁是皮革，此后出现一段时间的都是青铜或铜制品，铁器出现之后，由于马蹄铁厚度所限，青铜或纯铜马蹄铁过脆亦或太软，耐久性不如皮革，因此铜制品效果不如皮革。
但皮革包裹马蹄也有问题，尽管更换取材方便，但皮革在潮湿地域和长期行军容易引发马蹄真菌疾病，因此铁质马蹄铁出现之前，马蹄的寿命并不长。
当下由于铁器尚未普及，诸侯国的铁质马铁普及率一般，咸军得益于永兴特产，十年前便尽数实现了铁质马铁。而鉴于铁质马铁耐受性远高于皮革与铜制品，咸国铁质马铁并不对外销售。
近些年咸国铁料的出口，也促进了铁质马铁的普及，但数量仍不算多。加之马铁是消耗品，产铁不足令各国完成马铁的转换。
马蹄铁终归是损耗是家常便饭，只需要在马铁不参与磨损的外延与上表面，既紧贴马蹄的一面敲上编号与钢印，每年征税只需看钢印，便知道这匹马今年有无上税。
四个蹄铁同时敲印，即便一个损坏更换，也只需根据其他三个马铁重新敲印。如此轮流更换马铁，钢印的序列永远不变。
为防止恶意更换蹄铁，逃税或是偷梁换柱，或是隐藏马匹，同时卸掉四块马铁蒙混过关，钢印马铁从此实行专营制度，钢印马铁更换只能去指定铁铺，同时并不禁止私人铁铺更换无印普通马铁，即便无法去往专营铁铺更换损坏马铁，总不能四个马铁都丢了才想起来去指定铁铺更换马铁。
“马铁敲印”法简单易行便于操作，重点在于只有永兴城具备生产制式标准化的合格钢印，外人仿制极为困难。卢皋、赵逊对此深表赞同，高勋无法反对。
“既然此法可行，寡人看，国政监月内拿出一个章程报于寡人，马铁之事由永兴侯与司马府合议后，尽快推行。”
“臣等遵命。”
众人异口同声，太子亦未反对，却在俯首之际不经意的侧目看向了百里燕。
王眷事变尚未有定论，咸王籍此为借口以迅雷不及掩耳之势悄无声息开启了新一轮的削权。
当天晚上，开征马税的消息不胫而走，各方反应不一。西寰先是一喜，喜是因为终于有符凌君这个替死鬼背黑锅。后又是一怒，百里燕开征马税，西寰多年来扶植的骑兵转眼将成烫手山芋。
庆忝君米垣更是高兴不起来，且不说现在风头没有过去，他麾下编制的两千匹上等战马都得征税，以其他名义窝藏的马匹也要征税，明摆着是百里燕为排除异己的险恶用心。
然而庆忝君米垣的受损，名义上是太子的损失，实则还是西寰，而太子却在这件事上尽力了。
马匹，尤其是军马，作为开支巨大的牲口，不仅仅需要草料，更需要消耗粮食。各国均重视其骑兵建设的根本原因在于版图过于辽阔，多数的骑兵并非专职于骑兵作战的军队，是步军骑马转场的交通工具。
当然，许多时候也存在步兵骑马兼职骑兵作战的情况，但效果往往并不理想。
得益于中原巨大的版图与南方数以千万平方公里的草原，中原产马丰富，受制于此前低下的农业产能，成本高企，各国养马均有顾及，养马除了做工具，更做肉类的来源。
咸国农业革新二十年，改变了既有农业格局，使之中原粮产平均提高了五成至一倍以上，咸国亩产更增加了两点五倍，大量养马成为可能。权贵不在顾及养马的高额成本，而大量私养马匹。
当奢侈品成为白菜价时，市场规则和现行的法律无法加以约束，马税的开征无疑重新规范了新生事物的发展，订立新的标准，并在君主意志下，让政策成为导向性工具，用以削弱想要削弱的阶层。
翌日，开征马税的消息引起轩然大波，明理或是不明理的势力怂恿外朝的利益代言人纷纷进言抵制马税。
由于百里燕控制了司农、治粟内史与税金司三部，赵逊、卢皋掌舵司马府，两股势力占了外朝三分之二强，若非轩亭、卤侯亲自出面，内阁通过的决意外朝通常很难推翻。
而马税一事对三侯冲击甚少，百里燕自己并不豢养大量骑兵，轩亭、卤侯虽有私兵，骑兵却不多，三侯更多是购买货船与驮马运货，影响并不大，而马税不仅对划分品级、数量征税，更划分封爵征税。爵位越高特权越大，所能养的马匹越多，等级越高。
当然，凡是无绝对，要说最大的“受害者”其实还不是庆忝君之流，而是广信公府的骑兵。广信裁军后仍保有四千人规模的骑兵，即便是公爵位，百里燕再如何的徇私枉法，也保不住一千人，于是某些人便以为拿到了他的把柄大肆攻讦。
不过根据咸王的精神要求，既要管束也要鼓励，因此只要有钱缴税，配额之外的马你尽管养，尽管养好马。
由于马税本身具有严重的削权倾向，因此这条既是法外开恩的大实话，也是大空话。
首先，早年间重新修订的税法为鼓励建功立业和封爵的忠诚，同时维护所有贵族的特权避开改革阻力，贵族有