“首先要限制皇权，就必然需要发展文坛，但是让文臣们占据恐怖的势力，又绝对不是什么好事，那就只能先将武将也编入这个系统之内，让大家共同的掌握皇权手中的一大部分。”
“剩下来的一小部分，则是需要由另外的一批人来掌握，像是锦衣卫之类的，都可以快速的组建，以及未来各种各样的部门，都可以进入其中。
人数不能太多，太多则容易失去这份权利的重量。
初定在二十人左右，目前……
方莫、程昱、郭嘉、关羽、张飞……竟只有区区的几个人？
唉，看来此事任重道远，而且必然不能让诸葛亮那样的人存在，他的存在，会打破平衡，想要将平衡留下来，还不会被破坏，就只能是将位置上面留下一个钉子。
这个钉子，可以是任何东西，包括一些不该掌握的权利，比如内库之类的。
还有就是……”