蔡卞躬着身，低着头，神色如故，道：“是。”
赵煦见他这样，索性开门见山，道：“朕召回卿家的意思，卿家应该明白，卿家能否助朕清除弊政，造福于民？”
蔡卞是王安石的女婿，是变法派主力，即便早有准备，他脸上还是动了动，压着翻涌的复杂情绪，顿了片刻，道：“陛下，臣以为，变法的成败，归根于人心，人心不变，一切徒劳无功，反而搅动国本，有害无益。”
赵煦脸上露出讶异与惊喜之色，蔡卞的这个想法，倒是比章惇进了一步。
章惇想的是新法的优劣得失，蔡卞则想到了根本。
王安石之所以两次罢相，以及元祐年间高太后与司马光等人联手废弃新法，根本上，还在于人心。
新法，未得人心！
或者说，新法在改革的前，进行中以及最后，都没有获取足够的人心，没有人心就没有支持，那最终被废弃，几乎是可以预见的。
赵煦只是从蔡卞这一句话里就知道，这个人是人才，会很有用。赵煦赞许的点头，道：“所以，我们需要支持，需要让大部分人支持！”
赵煦想说的是，改革中，要扶起新的势力，要接纳，融合，扩充变法队伍，要让变法成为主流，共识！
这样才能确保变革的持续性，将来不会被来来回回的颠覆、折腾，空耗国力。
蔡卞刚要说话，童贯从外面悄悄进来，等赵煦示意后，来到近前。
童贯低声道：“苏相公推诿，御史台、刑部似乎还在犹豫。”
赵煦笑容没了，拿过手边的茶杯，目光看着拨弄的茶水，忽然冷哼一声，道：“想躲？哪那么容易！陈皮，传旨，擢苏颂为尚书左仆射兼门下侍郎平章事；章惇为参知政事兼枢密副使；蔡卞为参知政事兼御史大夫。刑部尚书黄鄯罢职、下狱候审，由蔡京接任。”
蔡卞听着神情愣了又愣，一时间忘了起身谢恩，也没有在意他哥哥蔡京。
他很是疑惑，官家这个任命，非常的奇怪！
苏颂的是没问题的，就是宰执的头衔。
可章惇晋为参知政事，却没有加三省的头衔，比如中书侍郎，门下侍郎，并且兼任枢密副使！苏颂这个枢密使已经调任政事堂宰辅了，岂不是枢密院交给了章惇？
而他蔡卞，参知政事兼了御史大夫！同样没有三省的头衔，并且，御史台向来只设副职御史中丞，不设主官御史大夫！
蔡卞一时间没了反应，心头全是疑惑。参知政事勉强算是副相，但相比于三省的长官地位还是差了一等。
官家既然要他们回来，恢复熙宁变法，怎么就给了这样一个不轻不重的位置？
陈皮反应过来，瞥了眼蔡卞，走向赵煦，准备耳语，这时赵煦忽的站了起来，笑着道：“朕知道。蔡卿家，跟朕来，朕带你去见章相公。”
陈皮连忙收口，躬身应着，转身去拟旨。
蔡卞心里若有所动，起身道：“是。”
赵煦与蔡卞一前一后出了垂拱殿，路上赵煦询问着蔡卞一些事情。
蔡卞谨小慎微，亦步亦趋跟着赵煦，斟字酌句的回答赵煦的问话。
两人说着，很快就来到了不远处的瓦房。
章惇看到蔡卞，脸角微不可察抽了下，不动声色的抬手道：“见过陛下。”
赵煦摆了摆手，道：“蔡卿家，章相公，都不是外人，朕就不介绍了。”
两人都是熙宁年间王安石的重要臂膀，又怎么会不认识？
蔡卞三角胡微翘，躬着身，第一次微笑的应和了下。
章惇则面无表情，根本没有回应。
赵煦隐约察觉到气氛有些不大对，看了两人一眼，指着章惇左手边的桌子，与蔡卞道：“蔡卿家，这张桌子，是你的。目前政事堂混乱，一应政务，朕命他们送到这里。二位卿家现在都是参知政事，要帮朕将政事挑起来，不能继续乱下去！”
不说刚刚回来的蔡卞了，就是章惇也是疑惑不解。
官家安排这里到底是为什么？好像是意有所指，他们却又猜不透。
两人对视一眼，抬手应着道：“遵旨。”
赵煦看着两人，心里豪气顿生，暗吸一口气，直接拉过一把椅子，道：“正好，朕有些事情询问二位，坐坐。”
章惇与蔡卞其实也有很多话想与赵煦谈，或者说，他们都想探一探赵煦对熙宁变法的真实想法。
君臣三人坐着，童贯陪着，陈皮则去传旨。
现在的陈皮，只要传旨，都带着皇城司的禁卫，第一站，就是枢密院。
苏颂听着陈皮宣旨，晋他为‘宰辅’，心里轻叹口气。他本极力想避开这场旋涡，奈何就是躲不过。
陈皮将圣旨递给他，笑眯眯的道：“苏相公，近来诸事繁杂多扰，官家希望您能挑起担子。”
苏颂看了他一眼，道：“请官家放心。”
陈皮不管苏颂是真答应还是假意，瞥向不远处的姜敬，道：“章相公已经晋为枢密院副使，姜承旨，你准备一下吧。”
苏颂听着神情微变，继而皱眉，沉凝不语。
章惇晋升的虽然是枢密副使，在没有正使的情况，其实就是掌管了枢密院！
‘又进了一步……’
苏颂心里默默道。先是掌握了殿前司，控卫住了开封，继而接管了枢密院，这一步步，井然有序。
姜敬看了眼苏颂，暗暗叹了口气，只能抬手道：“是。”
陈皮见如此，便带着人出宫，直接来到刑