张国柱的做法很明显是在向云昭进谏，希望他多看看天下悲苦，多想想百姓福祉，少干些有的没得屁事。
会宁县县令张楚宇奏曰：“圣鉴事，窃维会宁以筹粮筹运为最难，而采粮转运又均非巨饷不办。辖境苦瘠甲于天下，地广人稀。匪乱以来，仅存孑遗，不及承平时十分之一，非赖各省关协济无所措手。
臣来会宁已经一载，目之所及，心痛无所出，山地之民，与兽类无异，虽夏收之日，依旧以野菜充饥，臣欲进农户家中，为乡绅所阻。
非不准微臣进入，乃是因为家贫，阖家老小只有一套衣衫……臣与从人解衣相赠，行不过三里，微臣与乡绅，从人二十余只剩xiè_yī……乃越会宁城，水恶不可近。咸泉三百里，硷土帝所摈。燥吻顿生棱，少饮若成疢。向人乞储水，一勺类馀馂……”
看完陇中会宁县令张楚宇的奏章，云昭掩卷沉思片刻，对裴仲道：“张楚宇官声如何？”
裴仲很快取出张楚宇的记录，查看片刻放在云昭面前道：“为官六年，武功县三年考评一级，长安府考虑到此人才能卓著，有意卓拔此人，遂派遣去会宁县经历，只要在会宁县立功，将会出任州府。”
云昭叹口气道：“这些人怎么如此的死脑筋，既然会宁县不宜人居，为何不上报搬迁？会宁这个地方我还是知道的，查看一下会宁有多少人户。”
裴仲刚才取张楚宇文书的时候，就已经把会宁的鱼鳞册拿在手中，见陛下问起，就连忙道：“七千八百八十六户，人，两万四千九百五十七人。”
云昭起身在地图上看了一阵道：“命秘书监寻找水草丰美之地搬迁吧！”
裴仲犹豫一下道：“陛下，此风不可长，假如所有险恶之地的百姓都想要搬迁去水草丰美之地，我们哪来那么多的好地方呢？”
云昭冷笑一声道：“土地不够，是军队的责任！如果有一天，朕的子民前来哭告，说家乡无法活人，那么，朕就会让军队让出他们的营地，来安置朕的百姓，至于他们有没有地方安置，朕不管！”
裴仲吃了一惊道：“如此，对军队……”
云昭看着裴仲道：“对军队不公？朕到时候要看看，那个将军有脸来朕的面前哭诉！”
裴仲道：“此事，应当告知国相府。”
云昭苦笑一声道：“这份文书本就是国相府报上来的，之所以报上来，就是要朕来做主，张楚宇的奏报他们应该已经验证过了。
直到现在，张国柱还在做恩出于上这一套。”
裴仲见云昭主意已定，就抱着云昭批阅过得文书准备匆匆离开，搬迁一个县的百姓是一桩非常让人头痛的事情。
好事情是好事情，总是有一些留恋故土的人就是不愿意离开。
不过，张楚宇这个人还是有能力的，现在要做的就是寻找一处距离会宁县很近，又有大片土地，还要容易开发水利的土地才成。
这并非是一朝一夕的事情，仅仅是前期的勘察事情，就需要一年以上，等会宁百姓在新的地方安居，又需要年的时间。
这中间的钱粮补助，以及税赋减免，关系到很多律法与部门，需要大量的沟通。
“以后，但凡遇到这种状况，当地官员应该迅速上报，该抛弃的就抛弃，大明很大，以后会更大，我们没有必要死守着一个地方。
在水草丰美的地方劳作一年，足矣顶他们在穷山僻壤之地十年之功。
以后，能改造搬迁者，以搬迁为主，人口聚集与分散，以聚集为主，趁着大明如今穷蹙，人少地多的时候，早搬迁要比晚搬迁要好。”
云昭在一张纸上写下这句话之后又递给了准备离开的裴仲，命他将这个指令交给国相府，着为永例。