距离徽安府打下睦州一个月后，此时已到了十一月，天气转寒。
徽安府。
因为几场战斗的胜利，使徽安府局势大为改观，俞逊和纪阑正抓紧控制睦州，吴越国没有立刻派兵夺回睦州，虽不知是什么原因，但这对徽安府来说，却是难得的宝贵时间。
北面和南面的唐军如今都退出徽安府境内，西面的宁国军正在备战唐军，无力再攻打徽安府，反而被秦泉趁机劫夺了不少人口。
经过两个多月的动荡期，徽安府终于恢复了宝贵的和平。
这段时间脸上总带着愁容的徽安府百姓们，也终于放松下来，不必担心生活被战乱所毁。经过这次的战事，他们心中对徽安府的归属感也更强了。
府城内商业也再次焕发出新的活力，原本因担心战乱不敢来徽安府的商人都不再有任何顾虑。
节度府。
北方唐军退去后，陆原便看到了机会，改革徽安府时机终于到来。
他原本在徽安府的威信就已经十分高了，凭借这次战争，威信更是上升到极点，要想改革，现在是最好的机会。
眼下，他手下还没有形成势力集团，但若长此以往，等自己势力越来越大时，势力集团必然会形成，成为改革的阻碍。
虽说只要有他在，将来改革也依然能够做到，但到时很可能需要杀不少人才能强行推动，甚至包括许多现在很信任的部下。
而现在时机最好，地盘不大不小，外部也暂时稳定，正好将根基稳固，为将来争霸天下打下坚实的基础。
那么眼下改革从各处做起呢？陆原十分清楚，国家强大的根基在百姓，自己要想建立一个强大的政权，那么着眼点应该放在百姓身上。
而对古代百姓来说最重要的便是土地，因此陆原决定实施土地改革。
唐朝的均田制其实已经是很完善的田制，按人头分田，让百姓人人有田可种，也是这种制度，创造了一个大唐盛世。
但后期因为土地兼并严重，朝廷的公田越来越少，大多数田地被穷苦百姓低价出售，被富人兼并。
百姓流离失所，无田可种，这才被迫造反，之后的宋朝、明朝和清朝，田地问题永远都是绕不过去的坎，田地兼并严重，仿佛成为了一个朝代灭亡的信号。
制度是不断完善的，而后世的租田制便是一步一步进化而来的。
这种制度最大的好处，便是田永远属于国家，百姓想卖也不能卖，断绝了有钱人土地兼并的可能。
虽然陆原不能保证这个制度能永远有效，但它至少比之前所有的田政要好，也许将来还有更好的制度出现，不过这就不是现在需要操心的事了。
而要想实施租调制，第一条就是需要将徽安府所有田全部收为公家，这样做势必会让城中一些富人心怀不满，但这是无法避免的事，改革永远伴随着阻碍，利益既得者永远不会轻易让出自己的利益。
所以才说现在是最好的时机，凭陆原现在的声望，这些富人也仅仅只是不满而已，甚至不敢在外面说出口。
不过陆原也不会平白收取他们的田地，一定的补偿还是要的，不然将来自己攻打其他州县时，那里的豪强士绅害怕失去田地，必定联合起来反抗自己，让自己平白生出些阻力，必须防止这种情况出现。
补偿方面可以让手下官员慢慢商议，拿出一个妥善的安抚方法。
有了租田制作为基础，接下来考虑的便是教育、人才选拔方面，眼下财政还需重点放在军事上，因此还不能立刻就建立更多的学校。
不过只要商业和农业能稳步发展，自己手上迟早会有钱的，到时后便可以尝试建立村学了，一开始几个村子建一个，视情况再慢慢增加，毕竟古代生产力不足，教育的发展需要量力而行。
至于人才的选取，自然是科举改革了，当时张德仲提出科举时，外部压力巨大，陆原并不打算改革科举，只想着迅速得到些人才，补充到徽安府体系中。
不过现在不同，外部隐患已经暂时解除，科举改革也可以着手进行了。
想到科举，陆原想起一件事情，在历史中，宋朝曾规定过胥吏不准参加科举。
历朝历代中，宋朝的士大夫集团是最庞大的，他们人数众多，大多数都是挂着虚衔，吃着皇粮，啥都不干。
为了养活这批寄生虫，宋朝财政收入很高，是唐朝的几倍，百姓生活压力极大，为了防止百姓造反，宋朝又不断的向重文轻武、中央集权方向发展，于是中华历史上形成了一个对内强势，对外弱势的屈辱朝代。
这些士大夫为了守护自己的利益，不断固化阶级，就是在他们的建言下，胥吏不能参加科举这条制度诞生，这也导致了胥吏们能追求的只有钱财了，他们也因此与普通百姓站到对立面。
官、吏、民三个阶级就这样形成了。
从这里就可以看出科举对国家的影响，一个小小的科举政策，就让国家形成巨大的变化，因此科举改革必须慎之又慎。
作为现代人，陆原十分清楚，阶级永远无法消除，自己要做的就是削弱阶级，模糊官吏之间的线，模糊吏与民之间的线。
因此他科举要改的第一刀就是想办法消除官吏之间的线，以前吏员的录取大部分都是地方官府自行录取，录取之后上报就行了。
这也是吏员跟官员鸿沟所在，大家选取的方法都不一样，人家自然瞧不起你了。