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spn更新时间：2012-08-19
陈敬云也了解目前的财政状况，所以对安华林的反应并不吃惊：“这购置设备是为了扩建兵工厂，你也知道外购的话价格太贵，自己造的话十块钱的东西去外面买就要十五块，二十块！”
安华林却对陈敬云的话不怎么赞同：“都督，虽然我不太懂军事，但是也明白自己造军火的重要性，但是这个要分时机的，如果我财政部里有着几千万的库存，那么拿出数百万来扩建兵工厂自然是可行的，但是我财政部的库存不过四百余万，军队和军政府的开销又不是小数目！而且还得准备近期的军械款，别说是拿出三百八十万，就算是三十八万也是没有的！”
陈敬云对他的话却不恼：“别急，我这不过是把清单给你看一看罢了，也没叫你现在就拿钱出来！叫你来，一方面是提醒你把兵工厂的经费拨过去，另外一方面嘛，则是我们一起谋划谋划借钱的法子！”
“兵工厂的经费他们来找过我，我不是不给他们，只是前几天忙着一时走不开，等会回去我就给他们放款！”安华林继续道：“至于都督你说的借钱，是不是关于爱国债券的事？”[
陈敬云点了点头：“这个也算！”
安华林道：“爱国债券两天前已经开始销售，不过成绩不太理想，两天一共买了不到五十万，其中多数还都是我军政府内任职的诸公购买的！”
“这样要猴年马月才能把第一批五百万卖出去？”陈敬云有些被打击了。
“主要是因为我们福建现在还没有完全统一，而且现在湖北和江苏前线战事不利，很多人都在担心北洋军南下！”安华林说出了主要的原因。
爱国债券这东西能否卖出去跟福建国民军的战绩以及整个南方的局势联合到一起，如果南边胜了，福建军政府自然也就不会垮台，那么爱国债券也就能卖出去了。
“罢了，他们不卖我们总不能强求人家！这次来主要是想要和你说，我准备把盐政拿出来抵押去借钱！”陈敬云开口就是盐政又是吓了安华林一大跳。
“都督，这可万万不可！盐政可是目前我财政收入的大头，把盐政抵押出去以后要是有个万一……”安华林都不知道该说什么了，盐政的重要性任何人都清楚，人家朝廷糊涂了那么多年也没把盐政让给外国人用来贷款，怎么自己这个都督就把主意打到盐政上去了。
陈敬云却不以为然：“我问你，假如没有贷款，以目前的财政收入军政府能够坚持多久？”
安华林心里默算一番后道：“政府经费各部门加起来虽然不少，但是大头还是军费，按照目前的库存和预计收入，财政还可以坚持四到五个月，到时候财政整顿的也差不多了，新一年的税收也上来了，虽然差强人意，但是勉强能支撑！”
“你别忘了我们还有一个军购合同，那里还有两百多万没给呢！”陈敬云提醒他
安华林一听，脸色也是沉了下来，如果把那两百多万的军械款一给，那么别说支撑四五个月了，就连两个月都支撑不了。
这时候陈敬云又接着道：“我也实话告诉你，等那批军械到了，我打算继续扩编，编成至少六旅两团的野战部队，然后再建三到五个团的地方守备部队。”
安华林是一边听陈敬云说是一边计算着可能增加的费用，不等陈敬云说完他就已经停止了计算因为当他听到说六旅两团的时候就知道，增加的那么多军队单凭福建绝对养不起。到时候每年的财政缺口就不是几十一百来万的事，而是数百上千万的缺口。
然而转念一想陈敬云可是都督，而且能够以这么年轻的年纪就掌控福建一省，数万大军，绝对不是什么愣头愣脑的笨人！所以他问道：“都督，莫非你是有什么办法？”
陈敬云道：“还是那句话，借！”
安华林道：“借了怎么还？靠福建一省以后绝对是财政赤字，那里有钱还？”
陈敬云道：“我可没说过靠福建一省来还！”
听到这，安华林脑海中冒出了一个天大的想法，可是他没直接问，而是看了陈敬云一眼后道：“还请都督点拔？”
陈敬云笑了笑，站了起来后走到门前，抬头看向天空：“在这个时代，要强国富民，就必须发展工商业，有钢铁机器才有战舰大炮，才能不被外人欺凌。可福建多山少田，一省之地收取的田赋不如江南一大县，交通不便又没有什么重要的矿产资源，只能靠传统的茶叶、木材、造纸维持地方经济，而要在这里发展工商太困难了，马尾船厂的没落就是最明显的例子，清廷前后投入近数千万两，可是最后得到的不过是一片荒草而已。”[
由于福建的地理环境以及矿产资源的缺乏，就决定了他要发展工业是困难重重的。在这个年头，一个地方要经济发展，第一种是有便利的交通可把商品扩散到广大地区比如上海，广州，第二种就是有重要的矿产资源，比如东北地区，还有就是集合了两者优势的地区，比如湖北。然而福建什么都没有，没有探查到大型的矿产资源，更加没有长江珠江这种大江河流，也没有铁路。整个省份的内陆交通就只靠一条只可通行小型船只的闽江，更关键的是闽江中上游南平以北的几条支流都是小河，只能走竹排木筏之类的，当年福建茶叶大肆出口的时候，上游各县的茶叶运输就是靠小竹排之类的运输到南平，再换船到福