五月底，随着大批的难民涌入宝华府，孙连山准备了数千支工作组，对难民进行疏散，散到宝华府和宝庆府各地之中。
而各地以村镇为单位，早已准备了大量的粮食衣服以为药品，开始赈济灾民，但林海也不是给灾民白吃白喝的，休整几日之后，就开始组织灾民干活，以工代赈。
五月底正是夏收开始的时候，大量的灾民被投入到了夏收之中，以换取他们的口粮，武卫军的基层组织能力得到良好的发挥，这让林坤极为震惊，林坤可以保证，除了武卫军之外，没有一家势力可以做到这一点。
六月初，夏收结束，随后就是秋种，即便是秋种结束，各地官府也还有大量的事情安排灾民去做，比如修路，修建水渠水坝，修建各地坞堡的防御工事，甚至还可以进入武卫军的各地工坊干活，总之林海就一个宗旨，不让难民闲下来，给他们找事干，让他们用自己的双手赚钱。
从四月到六月，朝廷大军被挡在了宝华府以外，不能寸进，但闻香教却每况日下，六月上旬，朝廷大军扫清了玉华府府城外的所有据点工事，兵临城下，大军锁城。
随后方平命令一个总兵，奇袭东华府，在当地大族的配合下，日夜猛攻，五日之间攻下了东华府府城，闻香教在青州的人马，只剩下玉华府一地。
朝廷大军攻下玉华府之后，顺势攻打伏龙军占据的西山府，林坤引兵南下支援，而云州的萧清云也挥军北上，双方血战数场，朝廷大军久攻不下，随即撤回玉华府，方平派人游说占了大半个东华府的李瑶，李瑶没有拒绝，双方开始密切接触。
六月中旬，方平猛攻玉华府，闻香教左护法韩通拼死抵抗，闻香教大军已经没有退路，上下一心，朝廷大军依旧是久攻不下。
方平随即下令停止进攻，准备困死闻香教，随后把攻击的重心放在了武卫军身上，朝廷大军分两路进攻宝华府，林海命王伯藜镇守玉峰山一线，自己则是在玉华府西侧的青玉县抵挡朝廷大军。
武卫军兵马不多，只有五万人，除了百丈关的五千人之外，尽数调往两处战场，各地官府开始集结团练，汇聚于各地县城集中操练，同时又从难民之中挑选青壮，编练新军，武卫军扩军到十万人。
青玉县外，林海引兵出战，此时林海麾下只有三万人，而敌军是十万，兵力悬殊，每战林海必定当先，靠着林海的拼死搏杀，才能勉强抵挡朝廷大军的兵锋。
六月底，伏龙军林坤再一次率兵五万北上，支援武卫军，来到青玉县，在朝廷大军的南侧威慑，朝廷大军不得已之下只能分兵阻拦伏龙军，武卫军压力大减，双方处于平衡状态。
········
东华府，李瑶冷眼看着被围困的保安军一众高层，层层的护卫已经包围了他们，一个个将领都愤怒的看着李瑶。
“李瑶，为何要杀我们”
“李瑶，你杀了我们，你也会死的，受朝廷招安才是最好的出路，你别忘记了，方总督已经击败闻香教，不日将有数十万大军南下，你要害死所有人吗”
“杀”
对于一众将领的控诉，李瑶只有冷漠的一个杀字，随后箭如雨下，阵中的将领纷纷身死，少数武者想要突围也被一拥而上的士卒杀死。
“将军，十六名叛将已经诛杀”
“好，诸位带兵清剿其势力，抄家”
李瑶淡淡的说道，一个个亲信带着兵马离开了，有卫兵把尸体搬走，清洗地板。
保安军的成分极为复杂，除了李瑶自己的直属部下之外，一半都是各县地主大户的团练组成，当初他们会听从李瑶的命令，是因为闻香教大败，跟着闻香教已经没有前途了，所以才成立的保安军。
可当闻香教真的败了，方平提出了招安之后，这些将领又纷纷心动了，李瑶自然是不同意招安。
这些年她已经完全看清楚了朝廷和闻香教的嘴脸，两者就大哥别笑二哥了，都不是好东西，李瑶不信任任何人。
可是李瑶不相信方平，军中将领，也就是东华府的地主大族却依旧是心向朝廷，威逼李瑶答应招安，李瑶才不得不和方平的使者接触。
李瑶一面和方平使者周旋，一面在保安军之中摸查，等到确认了哪些是投降派之后，就有了今日的鸿门宴，将这些投降派全部除掉。
三日后，李瑶肃清了那些投降派在保安军之中的人马，也将他们的老巢清剿干净，获得了无数的钱粮。
随后李瑶做的第一件事情就是归还田租，在保安军成立之后，李瑶就颁布了减租减息等一系列的政策，当时这些地主大户也都同意了。
可当真正夏收的时候，大量的地主大户都反悔了，没多少人真正执行这个政策，这让许多支持保安军的民众心灰意冷，这也是李瑶下定决心除掉他们的原因之一。
李瑶派人全盘复制武卫军的做法，给予士卒授田，减免田租，赈济涌入保安军地盘的难民，编练团练，组建基层组织。
七月初，李瑶率兵五万，进攻东华府府城，伏龙军大军萧清清也从西山府进攻，朝廷大军退败，李瑶拿下了东华府府城。
“看了真让人痛心不已”
李瑶带兵进入东华府，看见了满目疮痍，她来过东华府府城数十次，知道府城是如何的繁华，当初居民不低于四五十万，可如今，五万人都不知道有没有，即便是在街边，也会有白骨出现。
“