大秦神武三年的年关，林海是在青光城渡过的，整个年关依旧是极为的忙碌，整个人忙了一个不停。
林海之前给李瑶普及过审计和预算的概念，整个年底，李瑶都在进行审计以及预算，清查今年花了多少钱，明年又需要多少钱。
“哥，大部分的支出都算出来了，大体数目是不会错了，这是总账本，你要不要看一下”
“你大概说一下就行”
“行，神武二年我们的所有支出是三千五百万六十万银币，折合白银是五千万两左右，另外还有粮食八百万石。
其中军费就占了一半，达到了两千万银币，粮食消耗是······”
“我们的收入主要是由四个部分组成，一部分是赋税，因为轻徭薄赋的原因，我们的赋税并不多，大概五百万银币不到，粮食是两百余万石。
另外一部分是战场上的缴获，这一部分暂时是最多的，攻下青光城的时候就缴获了几千万的白银，平康城那边也有上千万，不过暂时没运回来。
第三部分是商部直营的各种工厂，养殖场，商铺，这一部分的收入不低，这里是账本，太多了，我一下子说不完”
第四部分是对外贸易的收入，主要是出口军需军械，农具生活用具，还有····，我们一年的总收入是····”
“这么说，我们现在还是属于财政赤字？”
“是，现在全靠用铜钱和银子熔炼成新币支撑，如果我们明年没有在战场上获得胜利，无法得到大批的缴获，明年的赤字会更大，恐怕我们的财政是要崩溃了”
“明年应该有一批军户可以收税了吧”
“是，但是不多，只有不到一万户，明年我更希望的是之前第一批难民赎买钱，经过一年的积攒，不少人可以赎买自己所种的土地了，但明年最大的支出还是军费，军需用度，士卒抚恤，还有对平州建设的投入。”
“军费，官吏开支，灾民救助，平州建设，青州建设，这些都要拿出一个章程来，也就是预算制度，不能大笔一挥就投钱，必须要有计划。
比如青州的建设，那些村镇明年要建多少个，安置多少人，都要计划，财政这方面一定要保证好”
“按照你说的，我已经召人去研究了，但都没有相关的经验，恐怕还需要一些世间研究”
李瑶回答道，这种预算制度是从来没有过的，所以他们也没有任何的经验，还在摸索阶段，也不敢说做得好。
“没事，慢慢来，这不是一时半刻能够解决的事情”
“哥，明年的大战怎么办，我听说明年是要和大秦决战了，我们能否活着，就看明年这一战了”
李瑶充满担忧的说道，平州战事结束之后，武卫军没有任何的放松，反倒是在加紧备战，尤其是武道学院之中，很多武者都被抽调到军中，对武道学院的物资供应也在不断提升，显然武卫军是在积极备战。
“是，明年是最后一个大战”
“哥，我们的力量会不会太弱一些了，我听说朝廷的先天以上武者最少有一百人以上”
“没关系，一百人就一百人，我们有胜算，明年开春之后，我会带走所有的武卫军，地方上的防务我就交给保安军了，到时候击溃二十万禁军，围杀一百个先天武者不难”
林海回答道，武卫军补充到二十万，二十万武卫军对阵禁军，在林海看来是不难的，只要打垮了禁军，所有的武卫军就会加入围剿先天以上武者的行列，到时候并不会太难，赢的希望很大。
“哥，我也想上战场，我已经很久没有上战场了”
“不行，你不能上，你得坐镇后方，万一，我是说万一，如果我死了，你就去我家，在我床底下有些东西，留给你的”
林海回答道，这几年，林海有空就写东西，把自己第一世的知识基本上都掏空了，全部写下来了。
包括了武卫军以后括了如何解决大秦这个强敌，还有许许多多的东西，总之林海把知识都写下来了，即便是林海真的死了，武卫军也必须要存活下去，必须要推翻整个大秦。
········
“砰”
一朵烟花在漆黑的夜空中炸开，神武三年到了，林海看了一眼烟花，就收回了心思，回头看着李宝林等三十人。
这三十人全都是当年林海和穆云收养的三百孤儿之中挑选出来的，是他们之中最优秀的三十人，每一个人都能文善武，而且在军中或者地方官府之中历练了两年以上，假以时日，他们绝对是武卫军之中的高层，不过现在，林海还有更重要的事情交给他们。
“过了今天，你们三十人的所有身份信息都会被抹除，你们将消失在武卫军的序列中，宝林，你告诉我，你害怕吗”
“不怕，大帅，我们不怕”
“很好，你们的勇气和才能我已经看见了，以后你们这支人马只听命我和李瑶两人，所有消息都经过李宝林，向我转达，如果我不幸牺牲或者在特殊的时候，你们要向李瑶负责，听明白了吗”
“明白了，大帅”
“宝林，任务跟他们说清楚了吗”
“说清楚了，此番计划，命名为遍地开花”
李宝林回答道，自从攻破了青光城之后，他就在研究这个任务，准备了足足一年时间，之前也和其余二十九人说清楚了。
他们的任务就是到各个地方发展根据地，武卫军困居一地，在战略上极为被动，如今虽然打破了