金州、旅顺、大连，被俄国和日本称为“关东州”。1894年的日清战争中，日军侵占辽东半岛、登陆山东半岛，《马关条约》签订之后，俄、法、德三国不甘心日本势力壮大而联手加以干涉，要求日本把辽东还给中国的满清政府，即为“三国干涉还辽”。
日本以三国干涉还辽为奇耻大辱，在向满清索取三千万两白银的“赎金”后黯然撤离辽东。不料两年后俄国就在德国强租胶州湾的“带动下”，出兵强占旅顺、大连，更引得日本对俄国的极度不满。
日俄战争后，日本“继承”了俄国在“关东州”及南满铁路沿线的特权，设关东州总督府，把金州、旅顺、大连经营为“实现**政策”的桥头堡。
川岛浪速的住所就在大连湾。这一天午后，几个面色黧黑，穿着白色布褂，蓄着胡须的男子在日军预备役大尉青柳敏胜的陪同下，拜访川岛浪速。不久，川岛浪速和青柳敏胜就陪着几位白衣男子出门，坐马车到旅顺一座两层高的俄式红色洋楼前。此处，就是满清肃亲王善耆在旅顺的居处，被别有用心的日本人也称为“肃亲王府”。
枯坐旅顺、愁肠百结的善耆听闻拜兄川岛浪速来访，急忙出迎。
“艾堂，我来介绍”
为首的白衣男子抢先拱手道：“巴布扎布。”
“善耆。”善耆是久闻其名，今日才见到其人，心中暗自嘀咕：他不在大草原上秣马厉兵，跑这里来做什么？“久仰镇国公大名，苦思晤面之机，今日总算得偿所愿。这个听闻镇国公（巴布扎布曾被外蒙哲布尊丹巴政权封为镇国公）在阿木古郎图积蓄实力，此来关东州莫非是要大举了？”
巴布扎布苦笑不语，川岛浪速说：“艾堂，你先听我说。镇国公当初有两千余骑，尤格吉庙遭遇重创，开春后又被骑兵第一师和黑、吉、辽、热河各部追剿，竟然无法立足，故而来此会商与勤王复国（和谐）军南北配合，共举大事。”
此时的善耆对日本政府和川岛浪速都失望之极，又见巴布扎布已经成为丧家之犬，满**立的泡沫彻底破裂，灰心之下两手一摊道：“哪里还有勤王复国（和谐）军呐？！”
“汉**举移民关外，满蒙人心思念大清朝，只要勤王复国大旗一举，别的地方不好说，锡林郭勒草原上定然是响应者众！”巴布扎布确实是走投无路了，不过，既然人在关东州，就得让这里的人看到巴布扎布还是有实力的，否则，又如何打混下去呢？所以，这一番话说的言之凿凿，似乎内蒙古草原上的人们真的盼望着满清复国一般。
善耆眼中掠过一丝希冀的神光，随即又想起一事，神光黯然，叹息道：“可惜勤王军力量单薄，难以成事。”
“巴布扎布愿入宗社党，为大清复国奔走犬马！”
这句话，善耆等了五年才等到。早在辛亥年他就托川岛浪速和日本军官联系过巴布扎布。可惜，那时的巴布扎布想要的是“大蒙古国”而非“北清帝国”，虽然他们都视**为敌，却很难真正的携起手来“共举大业”。今日，巴布扎布主动前来投靠，只是因为中俄已经达成协议——俄国承认中国对外蒙古的领土主权，中国承认俄国在外蒙古之前拥有的特权。哲布尊丹巴见势不妙取消了独立，依附于外蒙政权和俄国人的巴布扎布被抛弃，被追剿，只能投靠日本人，站在日本人主导下的“满**立”和“恢复满清”的旗号之下。
善耆作出一副感慨和惋惜的样子说：“世事艰难，人心叵测，谁能想到俄国人竟然会服软呢？”
巴布扎布能纵横大草原数年，绝不是笨人，一下子就听出了弦外之音。. 世事艰难，这话确实！人心叵测，肃亲王指的就是巴布扎布前来投靠是“**”而非“忠顺”；俄国人会服软，今天的日本人不也跟**服软了吗？
话，听着就是，此时的巴布扎布不合适回答，只能看向川岛浪速。
川岛浪速何尝不觉失望、失败？大隈重信内阁时期，川岛浪速鼓吹的“满**立运动”得到政府和军部的支持，勤王复国（和谐）军在大连编组、训练；寺内内阁转变了对华方针，军部和外交省对川岛浪速的计划提不起兴趣，勉强呼应的也就那么少数几个人而已。其中，日本驻朝鲜总督长谷川好道大将是最为积极者，不过，大将有大将的想法，大将的想法与善耆、巴布扎布的想法差距颇大。
此时，川岛浪速带着巴布扎布来到善耆府上，就是希望能够成为“满**立运动”和长谷川好道大将“朝鲜治安战略”之间的调和人。
“中国加入协约，俄国被德军牵制在东线作战，无力控制外蒙，这时运也！但是，大日本帝国对满**立之支持态度没有改变，只是同为协约国家，对中国现政府的外交、经济诸般手段都采取了变通之法。艾堂、镇国公，朝鲜总督长谷川好道大将希望你们能够在勤王复国的统一旗号之下，在整个满洲和内外蒙古坚持作战！也许一年，或者两年、三年，只要坚持下来，欧洲的战争不会永远打下去，一旦俄国人从欧洲腾出手来，大日本帝国就能联合俄国执行日俄第三次协约，共同对付中国。”
中国政府暗中支持朝鲜**的独立运动在朝鲜游击作战；长谷川好道大将东施效颦，也想借助川岛浪速之手在满洲和内、外蒙古掀起游击作战。这个概念在大将那里叫做“以其人之道还治其人之身”，在中国总参谋长何向东上