张扬、杨丑、眭固三人死后，河内暂时缺了太守，无人治理河内。
在新的太守到来之前，曹昂只好暂时代理太守一职，管理河内的军政要务。
曹昂热情高涨，摩拳擦掌，打算大干一场，将河内治理好。
他现在要是连一个郡都治理不好，将来怎么治理曹魏的江山。
治理河内，就当是为将来治理天下，打下基础。
虽然，治理天下和治理一个郡，不能相提并论。
曹昂留在河内，先是了解当地的情况。
曹昂发现，这里的税收比例极高，当即，曹昂让人出了安民告示。
谕令城中商铺照常营业，众人各司其职，并以朝廷的名义，减免赋税，废除不该有的苛捐杂税。
同时，大力打击贪官污吏，劝课农桑。
“从今日起，河内实行屯田，征召没有田地的农民，在河内垦种荒地，使百姓不再流离失所。”
曹昂召集太守府属员开会，曹昂宣布实行屯田。
曹魏的屯田制，是在建安元年，由枣祗、韩浩建议的，老曹采纳他们的建议，在许都附近开始屯田，当年得到粮食百万斛。
老曹见成效显着，便下令推广到各州郡，由典农官募民耕种。
屯田分为军屯和民屯，军屯是设立土地，给不用打仗的军士，或者其家人耕种。
军屯以六十人为一营，需要缴纳分成地租。
“万岁，你要抓紧丈量土地，有多少田地荒废等，在这两天内，给我一份准确的报告。”
曹昂看向史万岁，他是曹昂临时委派的典农官，负责屯田的所有事情。
“诺！”
史万岁应道。
说实在的，要他带兵打仗还行，这屯田的事，要他来办，有点赶鸭子上架的感觉。
史万岁听了后，都快哭了！
史万岁一开始是拒绝的，但曹昂就是不同意，非要让史万岁来办这件事。
实在是曹昂身边，能信任的人太少，李元霸三人，也唯有史万岁能担此任。
不让史万岁上，还能让谁上。
毕竟，屯田是为了保障有足够的粮草供应，不至于出现断粮的问题。
说完屯田，解决粮草问题，接下来就是河内兵马编制，以及河内郡治理问题。
河内郡原本有二十多万户，人口达到一百多万。
由于战乱等原因，导致如今河内人口流失，即便如此，人口也在几十万以内。
只要粮草充足，大家都能吃饱饭，曹昂完全可以在河内郡拉起三万兵马。
要是不要求质量的问题下，拉起十万人马都不是问题。
但，这不是曹昂想要的，兵在精而不在多！
河内地理位置，适合畜养大量的畜牧。
曹昂打算将河内当做养马地，养一批战马。
汉光武帝刘秀，当初，能重振汉室，河内功不可没。
大量的战马粮食箭矢，大多都是来自河内郡的供应。
在河内养马，操练兵马的事情，曹昂交给了高敖曹来办，曹昂任命高敖曹为河内郡军司马。
一切跟军事上有关的，都交给高敖曹来办。
至于河内郡，各县的治安问题，自有各自县令负责。
除了郡里，需要曹昂亲自拍板，做决定的事，需要曹昂亲力亲为外，曹昂都交给河内郡的诸曹，分工办理。
“大公子！河内离冀州近，袁绍也早有觊觎河内之心，因为要对付公孙瓒，因此，暂时放过河内。”
“但出兵只是早晚的事情，此刻，大公子占据了河内，袁绍那边，会认为这是司空授意为之！”
“袁绍必然会派兵前来夺取河内，此事，大公子不得不防！”
河内士族平安说道，他是负责税收的曹掾。
既然已经投靠曹氏，自然要提醒一下对方，看看对方在这个问题上，是个什么态度。
平氏一族也好乘机调整方略。
曹昂占据了河内，在所有人看来，这是老曹暗地默许的，拿下河内，将势力范围扩张到黄河以北来。
占据河内这个重要的郡，其目的，就是为了以后，跟袁绍一战。
提前在冀州旁边埋下一根刺，在关键时刻，能够起到至关重要的作用。
这是为了以后攻打袁绍，提前做出的计划之一。
拿下河内之后，老曹会有什么动作，就成为了人们注意的焦点。
“冀州方面，我自有安排，各位不必担忧，安心做好自己份内之事，即可！要是没有其他的事情，就各自下去办差。”
曹昂模棱两可道。
“诺！”众人应声，起身离开。
至于袁绍那边，曹昂一点也不担心。
袁绍现在名义上督四州，其实幽州的公孙瓒，还窝在易京死守，再没有彻底消灭公孙瓒势力之前，袁绍是不会把过多的精力，转移到河内来。
即便是他在河内，搞的热火朝天，动静整的越大，只要不动摇到袁绍的利益。
在消灭公孙瓒之前，袁绍都不会对曹昂动手，即便心里再怎么不舒服也必须忍着。
在这上面孰轻孰重，袁绍还是能掂量清楚的。
别为了收拾曹昂，而让公孙瓒有了喘息的机会，从而让公孙瓒有了翻身的机会，那之前袁绍等人的努力就全都白费了。
这种因小失大的事情，袁绍和他手下的谋士，可不会干。
所以，即便是袁绍想要动手，也不会派太多的兵马过来。
因此，曹昂一点也不着急，等袁绍腾出手来，河内已经被他牢牢掌控在手里