日军为了三九年末四零年初进行的治安肃正计划，于三九年秋已经准备了独立守备队为主的六千多人的关东军和两万五千余满洲军军，同时还组织了三万多名伪满警察。
参加野副讨伐的满军，主要是以第二军管区和第八军管区的军队为主，其中第二军管区参加讨伐的部队有驻敦化的刘尚华步兵第二旅；驻桦甸的尹宝衡骑兵第二旅及第二教导队。第八军管区几乎全部兵力都参加了讨伐。其中，李裕平的混成第一旅在抚松讨伐；原驻临江县城的高明混成第二旅在金川讨伐、王士琇混成第三旅在集安讨伐；赵振邦第八教导队则在通化讨伐。另外，其他军管区也派来增援部队，其中第一军管区驻山城镇的步兵第五团，第七军管区驻佳木斯的邓云章混成旅，第六军管区驻牡丹江的一个旅；还有通信部队和汽车队等等也被派到讨伐地区，参加讨伐。
伪满警察在这次讨伐中除负责所谓的治本工作，即组建集团部落、搜捕抗日武装人员等政治镇压活动之外，也参加了以军事讨伐为主的所谓“治标工作”。
各地编成的警察讨伐队，其编制庞大，人数众多。参加讨伐的三省，都由省警务厅长直接指挥的本省的警察讨伐大队，同时还规定警察队在迫击和围剿抗日联军中，可以不受地区限制进行活动。此外，与省警察大队相同的，各县也有由县警备股长直接指挥的仅限于在本县活动的县警察队、警防队、自卫团等。另各地的森林警察队也都配合了讨伐。
投入了这么多兵力、警力的大讨伐却进行的不是很顺利。特别是在通化省的抚松和濛江地区，他们碰到了巨大的麻烦。
先是在大讨伐开始前，一个位于二道磖子河边上的采伐场被强行攻占，然后是在夹皮沟一带与抗联的部队碰上，别说没能抓到其领导人杨靖宇，就连为军警也付出了不少代价。而进入了十月以后，夹皮沟地区和金川县境内又先后发现了抗联部队，但没能继续追上。而另一边，本就很少有抗联活动的长白山以北山区竟然出现了一支部队，把王八脖子给打了下来，抢走了还未运出来的大量粮食。
之后抗联的活动就减少了起来。本以为只要俺不就按执行肃正计划就能把藏在山沟沟里的抗联给完全逼出来消灭掉，没曾想进入十二月后是风云突变。在不到两个月的时间内，抗联竟然在抚松东北和濛江北侧两个地区先后各攻下了七个和五个军事部落。结果导致这两个地区几乎成为了抗联的天下。除了每几天能派出一些飞机进行观察，或是扔几颗炸弹外，对那里的情况是毫无了解。抗联现在有多少人，装备情况又怎么样，他们又有什么样的计划，对这些问题野副是一个都答不上来。
若说两个本就没多少人的山区被抗联战区了也没什么大不了的事情，就算他们有很多人，野副也不担心他们能熬得过这个冬天，没粮食他们只能等着饿死。
但问题就出在这里。濛江以北地区问题倒不是很大，那里的大部分粮食已经给运了出来，但抚松东北就不同了。因为防止粮食被在那里活动的抗联所劫掠，那五个军事部落里的粮食暂时还未运出来，结果到现在反而便宜了抗联。
有了那些粮食，抗联别说熬过这个冬天了，就是想吃到明年村天也不是不可能。这下有影响了肃正计划的实施。
根据计划，缺衣少粮的抗联部队为了获得更多的粮食和冬衣肯定是要四处袭击部落和村屯。到时只要那些地方上的日军和满洲军顶住个两三个小时，就能等来增援，并一起消灭来犯的抗联。
但现在有了粮食的抗联肯定不会为了一点点粮食就会冒险，他们的行动、他们的战斗肯定会有更大的目标。
结果也表明野副的这些猜想是正确的。这两个月来，抗联已经完整地打下了两片山区。
而过去讨伐这两个地区的守备队、满洲军和其他各种武装力量更是损失惨重。不算上原来在这里留守的兵力，光是被派过去的就先后有一万五千人，结果濛江那边是损兵折将，损失了一半以上的兵力和大部分装备被打了出来。而抚松那里更是惨到了极限。派过去的近九千人竟然一个都未能或者回来。
参加大讨伐的所有人全都加在一起才六万出头，这就损失了近一万三四千人，战去了五分之一还多。若加上本就在这一片地区驻扎的守备队、满洲国军、警察、自卫团等，这一数字肯定不只是这点。特别是这十二个地方至少一半以上是军事部落，每个地方至少也有三百以上。把所有的都加起来，这两个月的损失达到了惊人的一万七千以上。
这让本就感觉兵力不足的野副感到郁闷不已。虽然他已经向关东军总部发去了增派守备队、满洲国军，并希望同意他扩大地方自卫队的想法的电函，但至今还是一无消息。
一月中旬后，他发现在这两个地区，自己已经不能进行进一步的讨伐了。别说讨伐，能不能守得住那些村屯部落都成了问题。不得已的情况下，他只能调配各地的兵力。先是把相对来说压力比较小的敦化地区把第二军管区的刘尚华步兵第二旅调到了抚松，然后又从其他一些相对稳定的地区又组织了两个满洲军守备团，派到了濛江。就算是这样安排了下去，但在通化省境内，他还是无法组织起更多的兵力来对两个地区进行进一步的扫荡。近一万八千人投入了进去，连泡都没冒下就没