中路军总指挥林镖对副司令员关相应道：“关兄，倭军增援不断，我们面前这会儿已经有了45万强敌，倭寇来者不善呀。”关相应道：“贤弟，我们中路军3个集团军50万人马，在此役中只是光复了大量的地盘，大仗却还没有打过；那头功却是被南路军的28集团军张雪良占去了，我们可得筹划着好好打一个大仗才是。”
林镖嘴里嚼着炒黄豆，看着墙上的作战地图，长久没有吱声。良久，他一把按在了锦州，对关相应和刘伯成道：“咱们就先打下它！”刘伯成主持制定的中路军锦州战役计划报到了战役指挥部，总指挥李宗仁看了，对冯玉翔道：“冯兄，这可是一个大胆的战役计划，倘若打下了锦州，关外要地渤海湾皆可为我所得，但是，中路军将面对不下50万的强敌。以一对一，是一场硬仗。”冯玉翔道：“那林镖果然是大手笔，我相信他的战役组织和作战能力。这个计划我很赞同，可以批准。只是南路军和海空军要做好配合才行，让林镖尽快再报一个详细的作战计划上来。”
海军新组建的黄海舰队，已经在上海集结完毕。海军总司令巩毅亲自为舰队送行。舰队司令赖成流少将，是和王荪杰一道参加过大海战的老将了。他对巩毅道：“总司令请放心，我们北上黄海，虽然不能打大海战，但是护住沿岸海域是没有问题的。”黄海舰队虽然暂时没有配备航母，但是舰队的阵容却很可观：有万吨级巡洋舰20艘，5000吨级驱逐舰20艘，3000吨级战舰30艘，潜艇20艘，加上运输、补给等大小舰船，大约150余艘。舰队向北疾驶，旗舰上，赖成流司令和副司令邓长扬在谋划着海域防区的布署。舰队以山东半岛南端的青岛为基地，半岛东面的威海为重点，沿海岸布防，并且尽快控制住渤海。
舰队驶到连云港时，31集团军军长汤恩白会见了黄海舰队司令赖成流。汤恩白道：“赖司令，十分欢迎我们的舰队到来。这南北都打得很热闹，我这里看似清静，可是我心里却担心得很哪。因为从上海到威海，近千公里的海岸线，我手里除了有几十艘小炮艇外，就只有几百门海岸大炮守卫着，但大炮最远也只能打到2万5千米呀。你们舰队一来，我就放心了。”赖成流道：“汤司令请放心，我们海军对此早有安排，这不，上海战役刚完，新建的黄海舰队不就赶过来了么。舰队着即在黄海、渤海沿海岸线迅速布防。我们舰队目前是以护住海岸为主，作战半径为距岸线100海里，海岸各港口以及各要塞的海岸大炮还得和我们相配合，我们一起共同护住海岸。”汤恩白听了大喜，道：“有了你们舰队的到来，我心里一下子就托底了，我一定全力做好配合！”
赖成流率舰队到达青岛港后，着即组织了一支轻型舰队，由5艘巡洋舰和10艘驱逐舰组成，5艘潜艇配合，在舰队副司令邓长扬的带领下，驶达了山东半岛北部的长岛一带，向渤海湾南部的倭国舰船进行了无差别攻击。一时间，渤海湾里炮声隆隆。倭空军前来支援倭海军作战，被北平西苑机场起飞的华夏空军挡了回去。3日内，邓长扬舰队击沉击伤倭国舰船40余艘，俘获了23艘。邓长扬就将缴获的20艘完好的大小倭舰充实到了舰队中。
汤恩白积极支持海军，招募了沿海13000多名渔民参军。于是，又有5000多名海军战士充实到了邓长扬的新舰队。他奉命组成了一支渤海舰队，把莱州湾、渤海湾以及威海至唐沽一线的海域都控制住了。渤海舰队封锁住了渤海海峡，倭国的一支舰队50余艘从大连驶过来，以图消灭这支新建的华夏渤海舰队。但是，没有了空中优势的倭军舰队，只有和华夏的渤海舰队硬拼。邓长扬的35艘舰船以少击多，在5艘潜艇的配合下，大败倭舰。倭舰队只回去了5艘。此役后，倭国的舰船再也不敢贸然驶进渤海了。
海军在渤海的一系列行动，不仅保证了山东半岛和渤海南部的海域安全，而且切断了倭军进入渤海的海路。倭军在关外的军事调动，就只能从陆上进行了，大大增加了倭军的调度时间和战役成本。海军及时支持了锦州战役的顺利展开。
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