候在边境的魏延接到报告，十分震惊。高句丽在他眼中不过是个丸小国，居然敢公然对抗大汉。但是因为在处理河北士族的事情中受到了马芸的斥责，这一次魏延不敢自专，派人将这里的情况飞马报往长安。
马芸对这样的结果也是始料不及，再次在偏殿召集群臣计议。早有亲卫挂起一幅大地图，摆开一个大沙盘，这些都是外情处和研究院的杰作。群臣围在地图和沙盘四周啧啧称奇，但对于是否出兵讨伐高句丽却议论纷纷。
有人主张坚决贯彻刘欣“犯我大汉者，虽远必诛”的方针，兴师问罪，也有人担忧大汉四处用兵，国力、民力皆将不堪重负，还是应该以安抚为上。
马芸知道，高丽虽小，却是一块难啃的骨头。历史上，杨广三征高丽皆落得大败，就连号称一代明君的唐太宗李世民也曾经铩羽而归。
不过，看到这幅地图，马芸却有了信心。此时的高丽尚未统一，高句丽与后世的高丽也不是一个国家。不趁现在用兵，等他们将来慢慢壮大，终成大患，不由摆了摆手，制止住群臣的议论，说道：“高句丽收容大汉叛逆，擅杀大汉使臣，若不讨伐，我大汉颜面何存？又何以服众？”[
田丰拱手说道：“启禀娘娘，高句丽冒犯天威，理当问罪！只是如今我大汉已经同时在大秦、乌孙、贵霜三处用兵，此时再出兵讨伐高句丽，恐怕力有未逮，也有穷兵之嫌。”
这些年，大汉虽然日渐富裕，但对内对外征战不断，始终没有得到休养生息的机会。打仗是一件极其费钱的事情，每天损耗的粮饷不计其数，还有伤亡将士和家属的抚恤，这些最终都是要由老百姓来承担的。久而久之，百姓们将不堪重负，难免要激起民变。
在这方面，后世的隋炀帝杨广就是个最好的例子。他修建大运河，营造东都洛阳，开创科举制度，西征吐谷浑，三伐高丽，可谓文治武功，旷古夺今。然而，终因滥用民力，造成天下大乱，导致了隋朝的灭亡。
马芸来自后世，当然明白这些道理，也理解田丰的担忧。但她更知道，现在天下初定，正需要对内示柔，对外强硬来凝聚人心。此时如果不讨伐高句丽，不仅会受到高句丽人的轻视，还会让百姓误认为朝廷已经到了强弩之末。从这一点来说，论有多困难，这一仗也必须要打。
但是，田丰和其他一些大臣的担忧也值得重视。马芸沉吟半晌，忽然说道：“打不打，咱们还是听听天下百姓的意见。元皓先生，你写一篇檄文，将此次事情的来龙去脉都记载清楚，刊登在大汉快报上，看看百姓的反应再作定夺！”
如果刘欣在这里，肯定会毫不犹豫地下令出兵，但是马芸心思更细腻一些，她想先利用舆论的力量，争取百姓的支持。得民心者得天下，在对外征战方面，有了民心的支持，也同样会往而不利。
这时候，远在叙利亚的刘欣也已经知道了后方发生的这些事情，但他不能班师。这一次劳师远征，他不是为了争夺一城一地，而是为了彻底颠覆大秦政权。大秦帝国这样一个庞然大物都倒在汉军的铁蹄之下，还有谁敢轻易冒犯大汉？这场战争或许会死很多人，但却可以为大汉争取到几十年甚至上百年和平发展的机会，绝对是值得的。
但是，卡拉卡拉并没有像刘欣希望的那样大举复仇，大半个月过去了，叙利亚行省边境依然一片安宁，外情处设在罗马的暗探也没有发现大秦军队有频繁调动的迹象。
其实，卡拉卡拉得知自己的六个军团全军覆没的消息以后，极其震惊，恨不得马上派兵剿灭这些远来的汉人，但是他却受到了盖塔的牵制。
卡拉卡拉原有十六个军团，这一仗就损失了六个军团，其中还有战斗力极为强悍的马其顿军团，连马其顿军团的指挥官都被汉人杀死了。盖塔虽然也损失了两个军团，但都不是主力军团。过去，他的兵力是盖塔的两倍，现在却变成了五比三。如果他贸然出兵复仇，万一再次战败，他与盖塔之间的力量对比很可能会因此易势，所以他不得不慎重一点。
不算各行省的驻防军，秦军仍有八十万之众，但分布在极其广阔的区域，集结起来也不是件容易的事情。而且他们分别隶属于卡拉卡拉和盖塔，也很难做到协同作战。这也大大地削弱了秦军的战斗力。
另一方面，被汉军释放回来的那一千多名战俘不厌其烦地给同伴们讲述着惨败的经历，尤其是与汉军步兵激烈肉搏的那场战斗，常常令这些劫后余生的勇士们在梦中惊醒，也极大地动摇了秦军的军心。向来百战百胜的秦军士兵充满自信的脸上，第一次流露出了怯意。
卡拉卡拉召集心腹计议，最终决定继续按照义所献策略，以逸待劳，在色雷斯、麦西亚、马其顿这三个行省布下重兵，将汉军阻挡在马其顿行省与亚细亚行省之间海峡的另一边。汉军远道而来，补给困难，待其粮尽退兵之时，秦军再挥师俺杀，可获全胜。
刘欣也明白劳师远征，速战速决的道理。既然秦军按兵不动，他就只有主动出击了。刘欣原先的作战计划是在边境歼灭秦军的有生力量，然后趁虚直捣罗马。攻占了大秦帝国的首都罗马，就意味着汉军已经在这场战争中取得了完胜。
至于大秦帝国的广大领土，刘欣从来就没有过非份之想，自一开始，他就没有打算一个行省一个行省地打下去。