7月11日上午8点，林飞召集部下开会，由于最近几天接收工作十分顺利，所以林飞的部下们都是一脸喜色，不过见到林飞的样子，这些喜色顿时烟消云散，因为林飞面沉似水，满脸阴云，似乎比大战之前还要忧愁。
众人十分奇怪，可是也不敢发问，林飞见到人来齐了，说道：“大家看到我的样子，都觉得奇怪吧？”
众人纷纷点头，最靠近林飞的李明白轻声问道：“不知道陛下在为什么事情担忧？”
林飞沉声说道：“我们即将面临一个重大挑战。”
李明白试探着问道：“是不是即将到来的英国人？”
林飞摇头一笑，说道：“英国人虽然也是一个大挑战，不过和这个挑战相比，却算不上什么。”
众人更加吃惊，眼睛齐刷刷地盯着林飞，林飞说道：“我们最近的接收工作非常顺利，现在是时候颁布法令，宣布马尼拉全面换用华夏币了，我已经决定，在明天早上8点宣布兑换法令。”
众人面露疑色，似乎不明白换用华夏币为什么是一个大挑战，林飞解释道：“我们在宣布全面换用华夏币之后，就会禁止西班牙比索、黄金和白银的流通，并且让当地人在指定时间内，用手中的黄金、白银、比索等通货兑换华夏币。”
“兑换过程实际上是一种财富转移过程，说的简单一些，就是我们把马尼拉当地人的财富转移到了我们的手中，在这个过程中，当地人一定会有抵制和反抗，所以马尼拉很有可能出现武端城那样的动乱。”
林飞说到这里加重了语气，朗声说道：“我之所以说这是一个大挑战，就是因为我们要应对可能的大动乱，马尼拉的西班牙人极多，华人较少，而且华人未必全都支持我们，所以这次动乱可能难以控制！”
众人面露凝重，林飞高声说道：“现在我命令——”
一听到“命令”，众人“刷”地一下站起身来，昂首挺胸，注视着林飞，林飞朗声说道：“第二旅旅长魏泽龙！”
“到！”魏泽龙高声答应。
林飞盯着魏泽龙，沉声说道：“命令你部，于今天晚上十点之前，分别进驻城北的联合广场、城南的堪萨斯广场，在进驻之后，于今天晚上十一点前架设到总督府的通讯线路，今天晚上，我将在总督府里坐镇指挥。”
“第一团团长刘骏！独立一团团长周正和！”林飞朗声说道。
“到！”“到！”两人朗声答应。
“命令第一团在总督府周边建立防线，命令独立一团增加巡逻队数量，巡查全城，一有情况及时报告。”
“是！”两人高声答应。
林飞下完命令心想，城南、城北、城中心都安排了部队，独立一团还增加了巡逻队数量，应该不担心西班牙人暴乱了，于是林飞说道：“好了，今天的会议就先开到这里，大家回去准备吧。”
林飞说完便宣布了散会，之后便和华夏人民银行的货币兑换小组开会，研究华夏币兑换的具体事项，此时的华夏人民银行也有了新的管理者，不再是千代美香了，新管理者名叫傅人和，原来是广州一家大银庄的掌柜。
由于华夏帝国在菲律宾惩治西班牙人和菲律宾人，帮助华人，所以清国有不少人都慕名投奔，这里面就有各行各业的人，“银庄”也是其中之一，银庄和现代的银行比较相似，里面的掌柜也有一定的金融知识，理解和执行林飞的政策都不难。
林飞和傅人和等人敲定了兑换货币的细节，第二天，7月12日，上午8点，通过全城喇叭广播和报纸发布了货币兑换法令。林飞素来注重宣传工作，所以在进占马尼拉之后就把城中的报社和印刷厂掌握在手中，并且派专人对所有印刷品进行审查，不利于华夏帝国的东西一律不准印刷，此时他命令报纸用头版头条宣布这个法令。
货币兑换法令规定，自7月12日12时起，马尼拉全面换用华夏币，黄金、白银、比索全部退出流通，个人、机构持有的黄金、白银、比索，限期十日，到华夏人民银行各营业点兑换了华夏币，银行汇兑的所有款项，一律用华夏币结算。
林飞在法令宣布之后十分紧张，担心出现骚乱，所以他们命令各个部队，一有情况就及时报告。
法令宣布之后的几个小时里，城中各地都没有什么骚动，林飞悬着的心却不敢放下，到了中午12点，林飞来到华夏银行，视察货币兑换工作，华夏银行就设立在原来的桑坦德银行，当年林飞在武端城打的就是他们的分行。
林飞来到华夏银行，发现这里已经聚集了不少人，这些人既有华人，也有西班牙人和菲律宾人，他们都在排着队等待兑换货币，这些人之所以能够使用华夏币，不是因为他们有多信服华夏帝国，而是因为林飞宣布马尼拉所有银行只用华夏币结算业务，这些人里面有不少小商人，他们为了让自己的资金能够流转下去，只能把手中的黄金和比索换成华夏币。
林飞看着忙碌的人群，很是欣慰，觉得货币兑换工作十分顺利，不过他还是不敢松口气，因为夜晚才是发动骚动和叛乱的好时机。
林飞提心吊胆地过了一夜，没有什么骚乱事件发生，一连过了几天，城中的情况都非常稳定，不过到了7月16日，一件意外突然发生。
这天早上6点，参谋长李明白突然来找林飞，林飞看李明白一脸慌张就知道有要紧事情发生，不过他知道一定不是城中发