李善想了许久，问道：“殿下准备怎么做？”
“行政与商业得齐头并济，但行政得是主流。”李宽没有犹豫，“真正被饿死的，是那些已经没有任何家当的人，赈灾粮熬成粥以后施放，要救得也就是他们的命。”
“行政？学生没有明白”
李宽摇了摇头：“老实说，这些地方缺的粮没有想象的那么多，颗粒无收的现象是有，但更多的是因为大家都开始屯粮导致的粮价虚高，以前的粮价一斗不过几文钱，现在有的地方已经到了二百一斗，番了几十倍了，但市面上仍旧没有多少粮食流通，大家还在等着涨。”
“殿下想将粮食投到市场？”李善问道，但一开口，他也知道不可能了。
李宽摇了摇头：“本王手中才七十多万石的粮食，要救济的地方却有二十几个州县，人口过百万。这些东西投进去，那是水泡都翻不起一个的。就按照余杭的市价来说三十文一斗，我家都能全买下来，哪怕再番了十倍，以那些大家族富可敌国的财力，一口也就能吞了，一转手他们又能卖得更贵。所以我考虑的，先施行配给制，把粮价先稳定下来，不让它继续上涨，然后逐步向下压缩，同时依靠商业，先冲击的市场。”
“殿下什么叫做配给制”杨廉有些没有听懂。
“配给制在战时或物资匮乏条件下实行的一种体制。将官府手中的粮食定时定量定价的卖给百姓，说白了配给制主要靠行政命令推动”李宽解释道。
李善和杨廉都皱眉沉思。李宽继续说下去：“配给制要以信诚王府和余杭刺史府为主导。另外我们会游说一下大小地主、商家，只要家里有存粮的，我们会给他们说明白受灾区域的粮价，让他们适当的赚些钱财。这样的话会有许多的小地主都会愿意出一份力气，赚它一笔回来，同时我们也可以告诉他们，这是为国为民，万家生佛了。一旦虚高的粮价被压下，赈灾粮的发放，伸手干扰的也会进一步变少。接下来，再配合查、抓。整肃吏治，压迫市场。最后的预期，是希望可以将粮价压回每斗二十文以下，这也就是保证商道畅通意义所在了。”
李善眼前微微一亮：“学生觉得殿下这个办法或许能成事，这样一来我们手中的粮食将不止是七十多万石”。他想了想，“学生家中也有几亩田地，有些存粮……”
李宽道，“若是没有当地官府的支持，一切都是空谈。信诚王府的影响力暂时只能在本王封地附近，从整体上看只是缓解了一小部分。而且老实说，真要靠游说而不靠关系的，会被说动的多半是一些中小地方的地主，这些能全都加起来，能出五多万石就算不错了。谨凭这些是不法冲散整个囤积市场。真的家大业大的，以袁家和谢家为首。他们也都有自己的关系渠道，这些人不会放弃这样发国难财的机会。”
“殿下，有些地方官和世家都有着千丝万缕的关系，老夫想他们不拆台就是好事，看来有一定的心理准备”杨廉提醒道。李宽无奈地说：“杨老，你说的这些本王都知道，实在不行，本王只能杀人立威了”。
“殿下，杀人立威这件事情，对您来说也只能算是虎狼之药，稍有不慎必将会反噬自身的，如果有可能还是最好不要这样。”杨廉劝解李宽到。李善的神情才真正的严肃起来，他此时陡然明白，关于粮荒这件事，恐怕他想的过于简单了……