第二步便是清丈全国土地、推行新田赋法，让世家、士族，门阀跟平民百姓一体纳赋，在极大扩充国库赋源的同时，极大削弱唐国世家、士族，门阀的影响力，借此再度强化唐国的中央集权，使各州、各县直接置于皇权的强力掌控之下。
第三步，也是最重要的一步，就是奖励耕战读商！李煜的确很推崇大秦的耕战体系，但他从来就没有想过全盘沿袭，方才他也与常郢探讨过，找出其中的不足。
决定要在耕战体系中间再加一个读字，使唐国的耕战体系，变成大唐的耕读战体系，不过现在想来，却还要再加一个商字了。
几百年前曾经奉行耕战体系的大秦帝国，举国上下只热衷于两件事，一是种地，二是打仗，在战功和爵位的诱惑之下，百姓都变成了战争狂人，国家也变成了庞大的战争机器，所以秦国的军队能够越打越强，军粮也绝无匮乏之虑，所以秦国才能够扫灭关东六国，一统天下，而此际，李煜所面临的境况和形势几乎与秦国相差无大。
历史上，如果不是秦始皇暴殁，如果不是二世胡亥和赵高倒行逆施，奉行耕战体系的大秦帝国还会继续向外扩充，在发兵三十万北击匈奴、出兵五十万南征百越之后，肯定还会出现更大规模的对外作战，大秦帝国最后会打下一个什么样的版图，那就只有神知道了。
不过，既便大秦帝国征服了整个亚洲大陆，也绝对无法长久，因为秦帝国为了保持对外扩张的动力，在大力奖励耕战的同时，也严重约束了商业、科学、文化上的发展，一个文明如果失去了商业、科学、文化的繁荣，是绝对无法长久的。
同样，没有商业的繁荣，就不会出现丰富的物质，国家就不会富裕。
没有科学的繁荣，就不会出现文明的进步，就会招致强敌的入侵。
没有文化的繁荣，就不会出现民族的认同，国家就很容易瓦解掉。
所以，李煜思索再三之后，还是决定要在耕战体系中再加上“读”“商”俩字，变成耕战读商体系！耕战就不必说了，奖励读书，却不是鼓励士子大夫死读书，去皓首穷经，埋头默文，而是鼓励士子博采众长、勤学诸子百家。
这样一来，必然导致文化上的繁荣，文化上的繁荣，则必然会催生出天文、地理、物理、化学、医学等学科的快速发展。