他只能钻空子。帝国陆军深陷于政治漩涡里，无法自拔，任何一点改变都会触动到各方的利益，况且奥匈帝国的情况更加复杂许多。相比而言，新兴的帝国海军却拥有着特有的优势，它虽然受陆军部领导，预算也受战争部和议会的挟制，但却拥有较高的自由度，并且置身于政治斗争之外。
这点就大有可为。
帝国海军的港口和基地都设有卫戍部队和要塞守备部队，名义上这些守备部队归海军司令部指挥，但实际上各要塞司令部的人员任命却由陆军军政部管理。李海顿想要作的是扩充这些守备部队和军舰上的水兵部队人数，当然，在这之前，他需要拿回这些部队的人事权。
这些还算容易办到，毕竟他们目前归他指挥，况且随着守备部队规模的扩充，指挥官们得到的晋升机会也会增加许多。
李海顿的想法是建立海军陆战队，但是如何编制却是个问题，他使用了后世一个常见的编制——陆战旅。想到这个词时李还顿不由想到美国海军陆战队在组建之初也因害怕陆军的反对也采用了这个词，也许他们所面临的问题都是一样的。
这是一个变通的作法，两步兵团编制的陆战旅在人员编制时规模甚至要超过了陆军的步兵师，这实际上就是改换了个名字的说法。
团级单位被称作了大队，营级为中队，而连级则是小队。每个小队下辖三步兵排和一个火力支援排，至于班、排，估计就没人再跟他计较了。