第九十八章 帝国宪法
军事改革本身的影响甚至要比政治改革还要大。而曾炩的政治改革本身也是得到军队支持的。而现在，曾炩将改革推行到了军队里来，虽然，从根本上，这给了帝国军人极大的好处，将以往很多模糊的，或者是不成文的规矩都用书面文件的形式做了说明，巩固了军人的地位。不过，在军事改革进入到最后阶段的时候，仍然涉及到了一个严重的问题——宪法！
曾炩一直忘记了这个极为重要的问题，虽然大汉已经有了比较完善的法律体系，特别是在推广新政的时候，曾炩设立了很多的法律，完善了大汉的法律体系。不过，大汉仍然缺乏一部基本大法，也就是万法之本的宪法！显然，来自后世的曾炩是一个强调以法治国的人，而他要强调自己作为大汉军队的最高统帅，那么，就必须要得到法律的支持！
曾炩在发现这个问题之后，立即就将贾诩、郭嘉和司马防等人找了过来，贾诩等人是曾炩的智囊，司马防则是最高法院院长。而要讨论制定宪法的事情，当然就要找这些人商量了。曾炩首先提出了宪法的问题，然后让他们为他想办法。
当然，对司马防这种法律“专家”来说，宪法也是个新鲜词，不过，他很快就明白了曾炩的意思，而且意识到了宪法的重要性。
“主公，我认为这个提议很好。虽然，我大汉已经初步具备了完善的法律，而且还正在针对社会上出现的各种新问题制定更多的法律。 不过，这些法律本身是建立在皇权基础上的。以往，在我们看来，皇权本身就是法律的基础，如果这次能够通过制定一部阐述政权为基础的法律，以此作为今后各项法律的基础的话，那么，我大汉的法律系统就将更加完善。而且也对今后制定的新法律提供了标准与约束！” 司马防对此极为赞同。
“司马大人，宪法本身的用途就是确定我大汉帝国的根本性质，这是一部用来阐述国家基础的法律！”曾炩见司马防这个法律“专家”迅速地明白了自己的意思，心里也很是高兴，“宪法本身不需要对各方面的法律细节进行解释。它的作用有两个，一是确定国家性质，二是对各项子法律进行约束，规定其他法律的范围。宪法本身是国家的根本大法，任何违反宪法的法律都是不成立的。今后，如有其他法律产生冲突，那就以宪法为标准进行裁决。所以，宪法的地位非常重要，这就如同我们手里的一把直尺一样，是用来衡量其他事物地标准！”
“我明白！”司马防连连点头，他不得不佩服曾炩的思想。以往，他还真没有看出曾炩在法律方面的才能。
曾炩的目光落到了旁边的贾诩和郭嘉等人身上，问道：“诸位，你们有什么意见吗？”
贾诩稍微迟疑了一下，说道：“主公，属下没有意见，只是我觉得，有必要用这么一部法律来约束天下所有人，包括陛下与主公自己吗？”
曾炩笑了起来，说道：“文和，所谓王子犯法，与庶民同罪。现在，我们确定这部法律，就是要告诉天下人，连皇帝犯法，都要与百姓同罪，法律面前人人平等。虽然我贵为帝国骠骑大将军、内阁总理，不过我也是凡夫俗子，如果手中的权力得不到约束，那么谁能保证今后的继任者不把我大汉江山给败了？文和，历史上这样的例子并不少见，正是因为各种权力得不到规范和保障，国家才走向了没落。如果，可以通过法律来约束帝王以及所有臣民百姓的行为，那么，谁不能恣意任为了！”
“现在，我可以保证，我所做之事都为大汉，为百姓着想，可是，这只要是人，就有犯错误的时候。百姓犯的错误，无非是烧杀抢掠，不会引起大乱，更不会葬送大汉的江山，因为有法律可以制裁他们。如果，天子犯了错误，我犯了错误而法律又不能制裁的话，那么，到时候，你会怎么办？”
贾诩犹豫了，他坚定地支持曾炩，无非是曾炩能够率领大汉走向强盛，如果曾炩变得昏庸，不但无法率领大汉走向强盛，而且还会葬送了大汉的话，他会怎么办？贾诩自己都不知道，或者说，是知道了也不敢说出来！
“现在，因为我一心推广新政，发展我大汉，振奋军队。所以，政权在我的手里，显得非常的重要，我也承认，在新政推广的初期，政权本身就起到了至关重要的作用。不过，谁能保证今后我还会支持新政，或者说，谁能保证，在我之后的内阁总理大臣还一心的支持新政？显然，没有人能够做出这样的保证。我大汉要想强大起来，光靠我们一代人的努力是远远不够的，还需要更多人的努力。而通过制定宪法，约束皇权与政权，限制皇帝与内阁总理大臣手上的权力，这本身就是为大汉着想，为新政着想。只要宪法的地位超过了皇权与政权，那么，就算是出了昏庸的皇帝和无能的内阁总理大臣。也不会危害到新政的存在！文和，你看到的只是眼前的利益，而并不是千秋万代的利益！”
面对曾炩如此宽广的胸襟，贾诩不得不叹服。一个伟大的人，其伟大之处不在于立下了多少的军功，建立了多么宏伟的业绩，而在于，他永远把国家的利益置于个人利益之上，永远将帝国放在了自己之上。显然，曾炩就是这样的人，他不惜削弱自己手上的权力，都要维护帝国地利益，维护新政。恐怕，就算把贾诩他们自己放在曾炩的位置上，他