起源帝国元初四十年，秋，十月初。
自九月初九，帝国四十年国庆过后，随之，帝国军政高层换届。
经过近一个月时间的酝酿，第五届执政掌军的高层人物名单，在十月初三新鲜出炉。
第一界区政务总督文天祥不负众望，摘得桂冠，成为帝国第五届政务院宰辅。其下各部部长副部长、界区政务总督、界级政务总督、以及界内区域总督，也各有调整。
该退休的退休，该升迁的升迁，该责罚的责罚，该降职的降职。
而军务院大元帅，却出人意料，竟然未曾落到陆逊、姜维和曹真三人任何一人头上。而是被周不疑纳入了囊中。
周不疑，字文直，祖籍帝国本土神洲区荆州零陵郡重安县人士。乃当初刘表别驾刘先的外甥，生于帝国元初元年，与帝国同岁。
周不疑少有异才，能文能武，自小就闻名乡里。从蒙学开始，文武俱皆出类拔萃。年十六，便从帝国灵州书院毕业，入军中，从兵卒做起。
历年累积战功，历任伍长、什长、屯长、军候、校尉、偏将等军职，至元初三十五年，被天子李铮任命为第十五界区集团军元帅。
接着，在军务院的五年计划之中，表现出了突出的能力和功绩，乃帝国军中又一耀眼新星。第四届军务院大元帅周瑜卸任之前，向天子李铮推荐了周不疑。
李铮便将周不疑与姜维、陆逊、曹真三人召至帝宫，面谈详言。最终钦点周不疑为帝国第五届军务院大元帅。
神州浮岛，帝宫朝会大殿。
李铮高高端坐，陛阶下，新一届一干重臣左右分列。
文天祥、周不疑各自领衔军政众臣，位列左右首位。
“尔等因功绩拔擢，成为帝国第五届执政掌军者，掌控百亿大军、万亿子民，执掌帝国权柄，却须得不负众望。”李铮气度如神。如渊如狱。
“现如今，尔等新一届高层俱皆产生，接下来要怎么做，尔等也都已经有了计划。我不管你们怎么计划。怎么做，我只看结果。”
“帝国执政掌军阶层换届完毕，接下来，各地的执政长官，下到镇级县级官吏、上至界区级总督；各军区统兵大将。下到伍长什长，上至总军区大都督，该轮换的要立刻轮换，该升迁的要立刻升迁。数据之灵处，一切政务官吏、军方将领的政绩、战功，都有详细的记录。文天祥、周不疑，你等乃军政首脑，下去之后，立刻着手操办此事。”
“其次，就这一届政务院的执政目标。我给你们一个明确的指示：上一届政务院，已经为你们打好了基础。这一届政务院需要做的，就是在上一届政务院打下的基础之上，将附属位面的农业、工业、商业、教育文化思想等各个方面的水平，都提升起来。如果能在这一届执政的十年之内，与帝国本土接轨，那便最好。当然，这一点太难，我不做强制要求。帝国下辖各位面世界，综合实力。以帝国本土为尊，处于第一个阶层。第二个阶层，乃是一号、三号世界。我要求不高，只要能在十年之内。将其余附属位面世界的综合实力提升到与第三个阶层，也即是四号、五号世界的程度，便算完成目标。”
他如同星空一般深邃的目光，落在文天祥身上，问道：“履善，你们政务院有信心完成这个目标吗？”
文天祥面容儒雅中带着刚毅。看着文天祥。李铮约莫就看到了田丰。两人在性格上，有些类似之处。
文天祥大步出列，躬身一礼，郑重道：“请陛下放心，臣等政务院同僚，一定不让陛下失望！”
“好！”
李铮赞许的点了点头：“履善的承诺，我放心。”
言罢，又将目光落到周不疑身上，道：“至于我对这一届军务院的要求，也很明确——第一个，是军队的战斗力！”
“军队的战斗力，与战骑直接相关。如今帝国所拥有的战骑数量，从一阶到五阶，约莫一千万出头。现在，除开五阶战骑的繁衍事宜，仍然在神州浮岛由我亲自负责，其余的各阶战骑，俱皆已经移交到了军务院后勤部。文直，你告诉我，十年的时间，军务院能将战骑部队，发展扩充到哪个层次？”
周不疑出列，躬身一礼，沉声道：“回陛下，按各阶各种战骑的繁衍速度计算，十年的时间，军务院能够让二十亿大军俱皆配备战骑！”
除开五阶战骑，其他阶位的战骑，基本上都是每年可以繁衍一胎。只不过低阶战骑一胎最多能有两三头，而高阶战骑，一胎只会产出一头。
而战骑的幼体要成长到可以到军中服役的成熟期，需要一定的时间。一般而言，一二阶战骑需要三四年时间才能成熟，而三四阶战骑，则需要五六年时间，才能成熟。
如此计算下来，十年时间，专注战骑繁衍事宜，以一千万为基数，成倍增长，十年之后，战骑的数量，至少能增加到四五十亿。
但可以配备军队的成熟体战骑数量，可能只有一半不到。
李铮心里有数，闻言微微颔首，道：“战骑的数量，关乎到帝国军队的战斗力，这一点最为重要。”
言罢，顿了一顿，又道：“第二个，就是军队的进一步熔炼改革。上一届军务院的五年计划，初步将帝国大军整编统合。但其中仍然存在不少的问题。尤其是思想文化方面的问题。帝国百亿大军，其中九成九都出自于原本的非帝国文化种群，在思想方面，与帝国坚持的主流