这场大灾荒举世罕见，李经述建议李鸿章借机占领菲律宾，把华人迁往当地，形成事实占领。为了取得国际舆论的支持，容雪的《华报》将中国的大旱灾如实报道，《申报》随后也派记者加入其中。
在李鸿章的支持下，李经述还邀请《纽约时报》、《泰晤士报》等报纸的驻华记者去灾情一线报道，很多来中国的传教士也被允许加入救灾的队伍。在媒体的鼓动下，南洋、日本、美国的华侨捐款捐粮，一向坐等灾民上门的江南士绅们，也主动走出家门，深入到华北灾区腹地救助，救灾华北俨然成为中国全民的自发行动。
清廷中，反对大移民的守旧官僚也不少，比如翁同龢，他认为“饿死事小，民众失节事大”，李鸿章拿“重蹈长毛之祸”吓唬他们，慈禧太后第一个出来表示支持，因为太平长毛对于她来说，就是噩梦，她老了，再也不想经历成天提心吊胆的日子。清廷最终采纳了这个建议，并且任命李鸿章为钦差大臣，调动全国的资源和力量来做这事。在李经述的建议下，盛宣怀在上海牵头成立了万国红十字会，盛宣怀担任第一任会长，李鸿章担任名誉会长，发动全国商界人士赈灾。美国、德国、英国也对中国的大移民计划表示“理解”，中国四万万人口，不往他们的国家或殖民地移民，不损害他们的利益，他们为了显示西方文明和人道主义精神，还租大船给中国，帮助救灾。
对于从西班牙手中夺取菲律宾，李经述建议李鸿章先下手为强，速战速决，因为美国、德国也对菲律宾有所企图。李鸿章问道：“现在新式淮军一共六万，除去驻守直隶、新疆、内蒙、东北等地的军队，能够外派的淮军大约有二万军。这仗能打赢吗？”
李经述说：“在朝鲜，袁世凯现在已经训练将近一万新军，刘铭传也在台湾训练了八千新军，西班牙王国现在已经是强弩之末，政局一片混乱，在菲律宾也只有4。2万军队，实际上只有1。2万人能打仗，其余多是老弱病残。海军也仅有一些旧式木壳军舰。我估计北洋舰队彻底消灭西班牙的海军没有问题。”
李鸿章长期主管外交，属于睁眼看世界那一类大清高官，对西班牙也有所了解，说：“为父现在主要担心的是淮军能否消灭西班牙的陆军？毕竟西班牙的陆军战斗实力在欧洲不算弱！”
李经述道：“我之前已经派人暗中联系菲律宾的苏丹，马上就要到夏季了，天气炎热，欧洲人必难以适应。如果消灭了西班牙海军，切断岛上物资供给，和岛上的军民里应外合，天时地利人和，都对淮军有利，西班牙陆军估计会不战而降。”
李鸿章问道：“这次出征的主帅，你有合适人选了吗？”
李经述道：“北洋舰队我可以亲自指挥，陆军统帅，还得请老将刘铭传出马！”
李鸿章道：“为父也是这么想的。刘六麻子到台湾后，也没荒废军事。”
李经述信心十足，道：“只要拿下菲律宾的首府马尼拉！整个菲律宾群岛，都将是中国的，一个岛也不会少！”
当时中国大多数淮军军官，并没有睁眼看世界，不知道西班牙人在太平洋还拥有舰队。李经述看过有关美西战争的历史书，十分清楚，西班牙人不仅在太平洋拥有菲律宾群岛，还拥有关岛、马里亚纳群岛等殖民地，不过这些殖民地，只是由一支老掉牙的西班牙舰队驻守，不过西班牙在菲律宾驻扎4。2万陆军，装备了先进的毛瑟步枪。所以中国的将领，必须是身经百战的老将，还要适应在海岛上的作战，思来想去，李经述决定请台湾的刘铭传重新出山比较好。此时的刘铭传，身体还很硬朗，脸上的麻子也金光闪闪，头上的白发都很少，精神倍棒。
刘铭传到台湾就职后，修铁路、开设大学堂，开煤矿，创办电讯，改革邮政，发展航运事业，促进台湾贸易，琉球和钓鱼岛在台湾的治下，也发展不错。刘铭传还购置新军舰，在台湾练水师，台湾舰队拥有千吨级的战舰八艘，三千吨级以上的军舰两艘。
李经述此前就电告刘铭传，早做准备攻占菲律宾。刘铭传在国内战争期间身经百战，威名远扬，他这老将出马，淮军士气大振。而且刘铭传不仅作战勇猛，而且对战局有独到战术慧眼和洞察秋毫的分析能力。在离开台湾之前，刘铭传找到了所有关于菲律宾群岛的资料，还得到了菲律宾水域的海图。
菲律宾位于亚洲东南部，和台湾北只隔了巴士海峡，遥遥相对。西濒南中国海，东临太平洋。总面积不到三十万平方公里，却共有大小岛屿7000多个，其中吕宋岛、棉兰老岛、萨马岛等11个主要岛屿占菲律宾总面积的96，海岛上大多是乔木林，常见野水牛、眼镜猴、鼠鹿、刺猬、老鼠出没。
菲律宾人的祖先，是亚洲大陆的移民，很多是来自中国福建闽南泉州、漳州、厦门等地。华人一直扮演着重要角色，尤其是引进国外技术、资本与生产设备，开创初期的农耕与手工业。
十四世纪之前，菲律宾群岛上未形成国家，多以土著部落形式存在。1390年。苏门答腊岛移民米南加保人建立了菲律宾历史上第一个国家：苏禄苏丹国。国境位于今菲律宾南部棉兰老穆斯林自治区西端的苏禄群岛，还有巴西兰省、塔维塔维省中间，巴拉望岛、婆罗洲北部及其他环苏禄海周围的群岛，首都位于和乐。1726年，苏禄国王再次遣使到