经历数个月的发展，抗联部队在孟庆山等人的带领下基本扫清乌云、逊河、龙镇、德都、纳河一带的日本开拓团，解救百姓数万余人，而此时抗联的活动区域由原先的10个县扩大到36个县。抗联的正规部队也由原先的2.5万人扩编到五万余人左右，其中还有数万的民兵部队和守备部队，在李延平等人的努力下各个活动区域创建抗日武装和党组织的工作，先后建立起巴彦、克东、克山、依安、富裕、青冈、绥棱、安达、甘南、景星、海伦，通北等十几支抗日游击队，这些游击队都是由孟庆山先期在墨尔根派出去的人和一些潜伏在敌占区域打游击的抗联部队组织建立的。
虽然根据地扩大了，但是孟庆山等人的脑袋也变大了，部队几乎扩从了二倍人数变多了，但是战斗力却下降了，而且武器也跟不上趟了，正规部队还好每个人都能拿一把枪，但是民兵部队和二线部队其中半数拿着菜刀、锄头一类的，好一点的拿着弓箭、猎枪，不过还好的是孟庆山解救各个县城内的劳工时解救到很多国民党士兵，其中有很多军官和上过战场的士兵，从中挑选出没有恶习的人，孟庆山专门为这批人培训近二周的时间就下发到各部队充当班排长，解决部队军军官不足的状况。
但是转眼间整个抗联根据地有近一百多万的百姓，这可给孟庆山累坏了，这群百姓中有很多都是被日军关押到部落里的，当被解救后孟庆山傻眼了，这群老百姓在这个零下二、三十度的冬季，一家四五口人居然只有一件薄薄的单衣，剩下的都光着身子，为此梦孟庆山赶紧让后勤人员把战士们淘汰的单衣运送过来，解决衣服问题，但是要靠这些单衣过冬是不行的，为此孟庆山把其中的青壮全部加以训练，号称“冬季大练兵。”让他们活动开来不被冻死。
不光要管部队训练还要管根据地建设工作，先期培训的政工人员根本就不够用只能够孙吴县，为此孟庆山恨不得把自己弄成向像孙悟空一样拽一根毫变成亿万万个自己来完成任务，孟庆山每天早上在办公室一坐就是一整天，又是忙到晚上直接靠着桌子上呼呼大睡，随着各个辖区内的党组织慢慢建起，孟庆山终于从中脱离出来。
政工人员很好办只要从人群中挑出一些机灵能言善辩的人经过培训就能上岗，但是部队的武器装备很难弄，虽说攻打下很多要塞和县城但是由于兵力扩充太快武器不足而兵工厂到现在也不能生产出枪支，以前部队都是依靠山里地形的掩护和日军开展游击战，如今抗联离开大山转战平原孟庆山担心他们适应不顾哟来，为此孟庆山让人把各地的团长叫了过来召开一次会议。
指挥部旁边的一个小会议室内。孟庆山把自己经讨一敌滥理出来的材料发给了下面的干部，并且一边进行了讲解要知道，下面的干部都是经过长时间和日军作战的老抗联战士，很多人在山上有着丰富的反围剿作战的经验，看到孟庆山整理出来的材料，每个人都惊讶原来还可以这样，以前为了防止日本人迫害老百姓，抗联根本不敢和老百姓联系，害怕一旦他们走后日军会报复，但是看到孟庆山些的战斗放大，他们根本不用像以前小鬼子一来就往山里跑和他们满山绕圈圈，可以以主力部队，游击队，结合不同的地形，利用麻雀战，地雷战，地道战，到时候一定会让鬼子有来无回，看到众人的表情，孟庆山就知道自己的努力没有白费，以前孟庆山也只是用语言叙述一下，使他们这些大老粗左耳听右耳冒，记不住，没想到总司令居然把这些作战经验写到纸上了，这些人把这张纸当成宝贝一样抢了起来，最后孟庆山每个人都会有一份时，才停止哄抢。
并且作出决定，在现在没有大的战况的情况下，主力部队除了留下一定的机动兵力以外，剩下的部队全部进入各个村庄进行挖掘地道的工作，就这样，使每个村子至少多了一个连得劳动力，同时也要做好防毒工作，利用民间家家户户挖的地窖给打通连成一片，虽说东北的地质不适合地道战，但是再是难做也要做了，为此孟庆山想了好几天把后世建设下井的隧道的方法写了上面，还要求各部多多打击各辖区的日伪据点解决棉衣粮食问题。
吩咐根据地主席李延平，一定要在最短的时间内，把根据地几十个，村子的村委会，区委会人员全部选出来，并且利用部队近期在群众中的影响，发动群众，在主力部队的配合下挖掘地道，制造黑火药，建立民兵一定要在两个月的时间内，使根据地每个村子里的地道通道每家每户，可以防毒，防水，保护群众的人生财产安全，同时各个村子要盯着可疑人员，一旦发现立刻通知民兵和守备部队，配合部队抓捕日伪间谍，避免根据地的情报被日军探查。
并且要求每个村子要求建立一支民兵小队，区建立区中队而平定守备团折作为民兵和主力之间的桥粱，所有补充道主力部队的战士必须到守备团进行一定的历练。
作为现在抗联重要的部门，兵工厂，要在这两个月的时间内用黑火药大量的制造铁地雷，石地雷，炸药包，火箭弹 ，同时新组建的情报网一定要在敌人没有针对根据地之前，在整个北满地区建立一个强大的情报网，要使鬼子的一举一动完全掌握在我们的手中…
会议结束后的第三天，整个根据地都忙了起来，老百姓在地方干部的鼓励下聚在了一