这个时候，日本人瞄准了富裕的犹太人。一些日本犹太问题专家开始研究尝试利用犹太资本建设东北问题。因为这样做有个好处，就是可以取悦美国。犹太人在美国势力大，日本人这样做，容易引起美国犹太资本家的好感。
日本之所以有这样的想法，是有基础的。日俄战争的时候，美国金融界犹太巨富雅可布?歇夫出于对俄国沙皇尼古拉二世排犹政策的仇恨，曾筹集2000万美元贷款，主动向日本提供资助。明治天皇曾破例在皇宫内邀请雅可布?歇夫共进午餐。也就是说，日本人认为他们和犹太人之间有传统友谊。
等到希特勒上台后一搞反犹运动。日本就制定了个“河豚计划”。日本钢铁业大企业家鲇川义介1934年在外交刊物上发表了一篇文章，名字叫《一项邀请5万德国犹太人来满洲国的计划》。这就是河豚计划的滥觞。与此同时，日本外务省责成各驻欧洲使馆大量收集有关犹太人的情报，还在国内设立了专门的犹太问题研究厅。日本情报机关还派出“犹太问题专家”安江仙弘大佐等间谍到欧洲活动。最后安江仙弘等人提出了有关犹太移民的详细计划。同年，日本外务省批准了这一计划，并将其命名为“河豚计划”。
之所以叫河豚计划，是因为日本人喜欢吃河豚，知道河豚有剧毒。不经过厨师正确、精心的烹饪。会将人毒死。日本人认为犹太人将非常有利于日本，但也非常危险，一如河豚。经过日本移民改造后的犹太人就像经过厨师烹调过的河豚一样，有利于日本。