由于许多人没有参加过军队训练，仅凭一腔热血和建功立业的梦想去残酷的战场拼杀导致大量青年死亡，为了保留下这支光荣的部队，关东军允许满洲青年加入靖安军，并派出大量日本退役在乡军人担任各级指挥官，参加了热河、淞沪、占领南京等战役。虽有斩获，战绩平平，被发还满洲，驻扎锦州。
到了1939年3月4日关东军占领了承德，5月31日签订了塘沽协定。接着日军又占据了长城东部的一线地区，割断了我国华北与东北的陆上联系，使东北的抗日部队处于孤立境地。在这次作战结束后的6月间，日军与伪军即在东北全境采取高度分散配置、分区合围的清剿战术，集中一切力量和手段，企图一举扑灭东北的抗日部队。与此同时，关东军正着手对伪军进行大清理。这年底，佐佐木到一少将担任伪满军政部的高级顾问后，即协助多田骏、板垣征四郎这两个最高顾问，对伪军进行整顿。