不过，那位身着大元帅服的斯大林同志怀着对中国人一贯的深刻鄙视，同时也因为他无时无刻不像着如何从中国这个战时的盟国身上获得更多的利益，则坚决不肯同中国最高统帅坐在一起开会。同时，因苏俄尚未对倭国宣战，他也不便参加这次会议。罗斯福总统只好委曲求全，将原定的四巨头会晤分成两处：先在埃及的开罗讨论对日作战（美英中会议），然后在伊朗的德黑兰讨论对德作战（美英苏会议）。并于11月27日开罗会议一结束，最高统帅取道中东返国，罗斯福和丘吉尔则冒着3沙和敌机截击的危险飞往1ooo英里外的伊朗都，去会晤来自克里姆林宫的执政者斯大林。历史上也就有了紧接开罗会议之后的德黑兰会议。
中国在开罗的盟国高峰会议中，虽然得到形式的礼遇与盟国支持的承诺，但是却引后续的在德黑兰会议上的全面翻案，最终让中国遭到几乎全军覆没的伏击，结果是确定了盟国利用与出卖中国的阴谋。若从历史展结果的角度来衡量开罗会议，它可以说是比中日之间的任何一场会战，对於中国的影响还要深远，中国唯一的成就就是确定收回被倭国侵占的失地，但是从此她也被盟国送上孤立与分裂的历史悲剧之中。
刘建业很想多做一些什么，但是，他更明白自己毕竟对于国家之间的政治活动没有多少影响力，他最多只能尽力为自己贫弱而饱受屈辱的祖国在这次会议上尽力多争取回一些本身就属于自己的利益。所谓弱国无外交，大概就是这样的一个处境吧。
“将军，我答应你，我会尽力帮助你完成这个报告的。”刘建业回过神来，对史迪威说道。
“我就知道你不会让我失望的。”史迪威高兴得拍了刘建业的肩膀。
随后，就在这个江边别墅里，刘建业开始与史迪威和他手下的一般美国参谋们携手*拟报告文稿。
在连续的挑灯夜战和几乎时刻不停的讨论甚至争吵中，众人终于起*出了一份包括作战设想和具体要求两部分的文件。关于作战设想，报告提出了要分三批装备和训练第一批3o个师将于1第二批3o个师计划于1第三批3o个师将在1945年1月开赴前线。关于对军事援助的具体要求主要有，同盟国应在1944年雨季之前以陆海空军力量全力以赴地打通中印地面交通线；美国提供9o个师的装备器材；每月向中国空运1万吨物资；帮助中国建立起一支独立的空军，待占领广州、香港地区后，美国应向华南派出1o个陆军师和3个装甲师，组成由美国人指挥的中美联合部队，尔后会攻华中和华北。
对于报告的大部分内容，刘建业都没有什么不同意见，但是对于最后“组成由美国人指挥的中美联合部队”这一条，刘建业始终不肯放弃自己的反对意见。
“将军，我必须认真地告诉你，如果你想要让这份报告被校长接受，并且最终能够顺利得到实现，那么你就必须把最后的这一条里‘由美国人指挥的’这一段删除掉。”刘建业诚恳对史迪威说道。
“你能告诉我为什么吗？”史迪威诧异的看着刘建业。
“将军曾经在我们这个国家服务和生活了这么多年，应该对我们国家的历史有所了解。我们这个古老的国家曾经长期站在世界的最前列，有过辉煌灿烂的古代文明，其强盛的国力几乎无与伦比。这使得我们几乎一直都是用一种俯瞰的角度去看待我们之外的世界。可是，在后来的岁月里，我们和别的国家相比，变得落后了。在最近的一百年时间里，我们的国家更是一步步沦为列强争夺和瓜分的目标。这就让我们的内心产生了巨大的落差。我们民族的内心里的那种大国情结，无时无刻不在号召着热爱自己国家民族的人们，去为了国家和民族的复兴不惜付出自己的一切。而审视整个百年屈辱，无可否认的是外国人对我国的种种做法，让我们的内心对外国人有一种深藏起来的排斥感。我们在争取国家民族统一和复兴的过程里，可以接受外国友人的真诚帮助，也可以接受外国朋友对我们的一些指导，但是，我们不会允许把自己国家民族的命运，交给一个外国人来掌握，即使这个外国人是我们最真诚的朋友。这里面有着民族自豪感的原因，也有着对外国人的警惕。很不幸，如果将军提议把中美联合部队交给一名美国人或者说是其他国家的人来指挥，在我们的上上下下就会很容易得感到我们的国家民族的命运被交给了一名外国人来控制。这是我们绝对不能接受的情况。”刘建业说道。
“亲爱的刘，我很欣赏你对我这么坦诚地说话，我也知道我的这个提议，肯定会招来很多的不满。但是，你想过没有，我们为什么会在缅甸在受到失败？我的命令在那